从调查中,我们不难看到蛛丝马迹:黑山村的黑砖窑本就是村支书的儿子所开,所以当然会受到特殊保护;更多的黑砖窑是当地的纳税大户,与政府官员有着千丝万缕的联系;过去有自发前往解救的民间组织或者家长努力过,可有的派出所工作人员要么推诿或置之不理,要么百般刁难和阻挠;从个案中发现个别劳动监察人员还涉嫌倒卖童工牟利。这些现象虽然是零散的,却可以为人们的直觉提供印证,给人们的困惑提供答案。
毫无疑问,黑窑存在保护伞,黑心窑主的每一分利润里都有腐败的阴影,窑工的每一道伤痕中都有行政不作为的祸害,三江黑窑里窑工的遭遇,不仅是千百个家庭的苦难,同样也是当地所有人民公仆的耻辱。如此之多的砖窑里都存在虐D劳工问题,这意味着,为富不仁和见利忘义仍是我们社会的一个道德病灶。黑砖窑并不是隐身在地下,窑工的惨状每天都会暴露在光天化日之下,但当地的干部和执法人员却熟视无睹,这反映出地方官员的消极怠惰和少数公安干警的为虎作伥。而在这两大弊端之后还隐藏着一个更深层的问题,那就是,资本与权力的勾结已经深入到社会生活的各个方面,无论多么偏远的地方都能看到它贪婪的身影。在缺乏道德与法律制约的时候,少数人对利润的疯狂追求会导致十分可怕的灾难。这灾难曾经降临到窑工和矿工的身上,今天不彻底驱除,明天它就会降临到别的人头上。如果我们对黑砖窑的罪孽麻木不仁,如果我们不竭尽全力去改变,耻辱会成为我们心上永远也无法抹平的烙印。
从这些情况来看,当地发生如此恶劣的事件,绝非偶然,而是当地政府纵容的结果,更是治理不力、欺上瞒下,习惯性捂盖子,掩耳盗铃的结果,口口声声要以人为本,要建设和谐社会,可这些黑窑事件说明了什么?
追究责任,砖窑窑主当然跑不了,是直接责任人,甚至是不重罚不足以平民愤!但当地的管理部门谁来负责?从调查来看,这些黑砖窑是三无企业,无注册、无税务登记、无资源审批,那么,工商无注册,工商是不是有责任?无税务登记,税务部门是否有责任?无资源审批,国土资源部门是否有责任?此外,涉及人身安全问题、环境保护、矿产开发等,当地的公安、环保、矿业主管部门是否有责任?工人的劳动权益受到极大的伤害,劳动保障部门是否有责任?许多工人都还是孩子,那么妇女儿童保护部门是否有责任?等等,这么多部门都失职,那么这些部门的主管领导是否有责任?当地政府主管领导是否有责任?这样的黑窑为害多年,这些部门尽然熟视无睹,还要这些部门干什么?
通过这件事,调查组认为,只要我们的政府从此事吸取教训,多多反思在建设法治社会中还有多少欠缺,还有哪些事情需要去纠正,并从各方面加以努力,真正的法治社会才有可能到来。
曾家辉几万字的激昂陈词和调查情况通报之后,代表调查组最后提了几点建议:
一是这件事的处理要快,不能慢!要以三江黑窑事件为契机,以最快的速度做好这件事,决不能让此次事件中的涉及人员再次享有任何的法律客气,决不能再让他们逃脱真正的法律重罚。
二是为遏制奴役劳工大面积的蔓延,国家有关部门应该考虑对相关法律规定和司法理念进行调整。可通过修订法律和司法解释厘清刑法第244条只有在单位合规合法、劳动关系合规合法的前提下才能成立的适用范围,对恶意开展奴役劳工的行为可在刑法中单独增加处罚条款或明确其适用现有其他处罚更重的罪名。
三四迅速追究有关执法和监管人员责任……。