王昌握紧了拳头，再度恢复斗志，道：“杨先生放心，本王知道，父王能做到的事情，我能做到，父王做不到的事情，本王也要做到，我就不信我做不成！”
在杨帆的鼓励与出谋划策之下，王昌再度振作起来，开始谋划。
洪武二十三年，十一月。
王昌正式派出钦差，前往高丽的北界、东界、西海道、胶州道、全罗道、庆尚道，向百姓宣讲“摊丁入亩”与“田柴科制”之区别。
短短一个月的时间，高丽的百姓轰动，不少百姓在钦差的帮助下，写了万民书，送往开京。
民意，已经被煽动起来，初见端倪。
开京，崔府。
崔莹如今是高丽最有权势的大臣，没有之一，崔府每日都是门庭若市，无数人想要见到崔莹求崔莹办事，然而崔莹却一概不见，除非有人送上一份厚礼，崔莹才会亲自接见。
这一日，崔莹赏识的郑梦周又来拜访，还给崔莹送了一对白玉如意来。
郑梦周陪着笑，说道：“崔大人请看，这是上好的羊脂玉，玉质莹润通透，是下官通过商队从大明高价买来的宝贝，献给大人您！”
崔莹摩挲着玉质，微微颔首：“好，好宝贝，不过郑大人，这让你太破费了，本官怎么好直接收了呢？”
王昌继位之后，郑梦周便迅速转投崔莹，投其所好，送了许多宝贝。
郑梦周含笑，说道：“宝马配英雄，这宝贝开京城除了您崔大人，谁还配得上？崔大人您若是不收下，下官就将这宝贝摔了！下官怎么配拥有此宝？”
崔莹装模作样地又推辞了两句，这才将白玉如意给收起来，对郑梦周说：“你那堂弟在全罗道任职，过了年后，就让他来开京吧。”
郑梦周大喜，连连拜谢，崔莹摆了摆手，道：“郑大人，你是聪明人办事也得力，老夫看在你的面子上才提拔他，记住，到了开京要兢兢业业，不然犯了错老夫可不会保他。”
崔莹话锋一转，又问道：“行了，说说京畿之外那群刁民的事情吧，让你去调查，你查得怎么样了？”
郑梦周闻言，连忙从衣袖里面取出一张文书，道：“崔大人，这是按照您的吩咐调查的各道的情况，那些钦差已经纠集了一群刁民，他们已经不止要送万民书，还在纠集要上京呢！”
哦？
崔莹的眉头微微一皱，接过文书仔细浏览。
越看，崔莹的脸色越是难看，喃喃道：“看来大王这是铁了心，要推行新政了，连煽动百姓的手段都学会了，大王长进不少啊，谁给大王出的主意呢？”
郑梦周眼珠一转，道：“大人，大王这几个月只要一烦心，总是出宫去杨府，与那杨帆的关系越发亲密，以‘先生’称呼，俨然要尊杨帆为师长，我想这主意可能是杨帆交给大王的吧？”
崔莹微微颔首，目光里面透着寒意，道：“杨帆！半年之期还有两个多月，他却屡次向大王进谗言，与老夫作对，若不是看他是大明的总兵，老夫焉能忍他到如今？”
郑梦周上前一步，说道：“大人，其实下官一直觉得，大人您的才华远胜于朝中任何人，就算是先王与您相比，才能也不及大人您的一半。”
崔莹的眉毛微微一挑，瞥了郑梦周一眼，不咸不淡地呵斥道：“大胆！郑大人，你知不知道你在说什么？对先王不敬，小心大王治你的罪。”
郑梦周嘿嘿一笑，道：“崔大人说得对，是下官僭越了，不过下官斗胆说一句，以当今大王的表现来看，无论是德行、能力、威望，他都配不上这大王之位，在郑梦周心中，您才该坐到那个位置……”
“大胆！”
崔莹眉头一皱，怒喝道：“郑梦周，就凭你方才说的那几句话，老夫就可治你的罪！你胆子不小！”
郑梦周连忙跪地请罪：“请崔大人恕罪，下官实在是为崔大人鸣不平，您才华卓绝，一心为国，可是新君却从来不体谅您的难处与忠心耿耿，反而听信杨帆的谗言，派遣御史到各地煽动民意。”
“下官是担心，有一日大王真的听信了杨帆的话，
万一对崔大人您动手，到时候您崔大人怎么办？吾等跟随大人您的人，又该怎么办？大人，您可为王！”
郑梦周的话，令崔莹无言以对。
因为郑梦周说的，就是崔莹内心的写照，从内心来讲崔莹是看不起王昌的，尽管王昌是崔莹的外孙，但那高丽至高无上的王位，说崔莹此刻不心动是假的。
做臣子与做君王，那是截然不同的两件事。
崔莹看了一眼跪在地上的郑梦周，搀扶着郑梦周起身，宽慰道：“好了，起来吧，老夫知道你对我忠心耿耿，说的那些话也是发自肺腑的。”
崔莹宽慰了郑梦周两句，这才让郑梦周离开。
郑梦周的话让崔莹隐藏在心底的欲望蠢蠢欲动，他闭上眼，喃喃自语道：“大王啊大王，老臣真的要走出那一步么？”
洪武二十三年的十一月到十二月，注定是高丽不平静的两个月。
各地的百姓联名上书，希望能废除“田柴科制”，从最初的联名上书，到百姓集会，最后发展成了百姓与当地的豪绅对抗。
百姓联合逐渐往开京移动，宣称要到开京城去见王昌，要让大王彻底废除“田柴科制”，重新丈量土地、分土地，仿照大明的“摊丁入亩”。
百姓的行动愈演愈烈，很快就爆发了冲突，那些欺压剥削百姓的富户官吏当然不可能就这么看着“田柴科制”被废除，将手中的利益乖乖地吐出来，械斗弹压随即而来。
如果这时候王昌能派遣军队，前往各地调和局势，将百姓送到开京来，废除“田柴科制”当不远矣。
可麻烦就麻烦在王昌对高丽的掌控太差了，他手中能掌控的兵也太少了，各地的纷争越来越多，越来越激烈，这时候事态隐隐超出了王昌的控制。