开京，王宫。
朝堂上，崔莹眉头紧锁，听着王昌侃侃而谈，讲述其政见主张。
王昌自登基以来，勤政爱民，颇有先祖遗风，不过有一点很令崔莹等臣子头疼，他想要消除“田柴科制”，学习大明的先进政策，减轻百姓身上的压力。
“‘田柴科制’弊端甚多，为何李成桂揭竿而起，百姓云从？这与‘田柴科制’分不开干系，故本王要改此弊政，让高丽百姓享此德政！”王昌说得慷慨激昂，然朝臣们却面露难色，沉默不语。
田柴科制惠及文臣武将豪绅，牵扯着多少人的利益身家？如今要修改田柴科制，那就是在拿刀子从他们的身上割肉！
见无人说话，王昌眉头一皱，道：“诸位爱卿平时能言善辩，为何一言不发？田大人，你来说说！”
田禄生被点到了名字，只好硬着头皮站出来，恭敬地说道：“大王，李成桂造反才平息了三个月，我高丽百废待兴，很多地方都要修建城池，事务繁忙，大王此举虽然好，却不到时候啊。”
王昌眼中闪过一抹不悦，点了点头没说话。
白文宝之弟白文书也站出来，劝说道：“大王，我高丽国如今宜静不宜动，下官认为田大人的建议稳妥，不如等局势平复，再行新政不迟。”
零零散散的官员站出来，意见一致，都希望王昌不要废除田柴科制，维持原状，等局势平稳再商议。
王昌脸色越发难看，道：“等局势平稳？要等多久？一年？两年？还是五年？你们要本王等多久？”
王昌心中气闷，若今日坐在王位上的是他父王王禑，这群大臣还敢都反对么？
群臣见王昌动了气，纷纷低下头大气都不敢喘，唯恐触怒了王昌，不过有崔莹却没有退缩！
只见崔莹面色平静，朗声说道：“大王，身为君王，应审时度势，局势到了的时候，自然水到渠成，至于时间要多久，您问臣等，臣等怎么能回答地上来呢？”
崔莹的话带着浓浓的教训的意味，这三个月来，王昌已经听到过无数次崔莹的“教训”。
他只觉得一股怒气，冲上了脑门，声音拔高道：“本王是高丽的王，本王要施行国政，还需要等时间？还需要尔等来同意吗？”
崔莹的眉毛微微一挑，躬身说道：“大王，您是高丽的王，但国政事关我高丽上下万万人，岂能儿戏？就算是先王施行国政，也要与臣子商议，难道大王您要坏了规矩？”
王昌盯着崔莹，双拳握地“咔咔”作响。
规矩！规矩！规矩！
王昌听崔莹说“规矩”二字不下百遍，事事都要用“规矩”二字来压他，与王禑相互比较，王昌俨然成为崔莹的傀儡，想做的事情一件都做不成，反而崔莹想要成的事情，群臣无不响应。
忽然王昌站起身，在群臣惊讶的目光中，他一步步走下了御阶，道：“崔大人说得对，本王不懂规矩，不想遵守规矩，这朝议你们来商议吧！”
王昌负气离开早朝，消息传遍了开京，文武群臣与百姓都议论纷纷。
有人认为王昌太孩子气，远不如先王王禑，怎么能在朝会上负气离开？
有人认为重臣崔莹做得有些过分，王昌毕竟是君，他崔莹是臣子，臣子屡次顶撞君王，实在不像话。
也有人觉得王昌根本不适合当高丽王，比王禑差太远了，还是等王禑康复归来，继续当高丽王得了。
夕阳西下，杨帆府邸。
当传言满天飞的时候，王昌正在杨帆的府邸，与杨帆饮酒闲谈。
嘭！
王昌将酒杯往桌上一摔，脸色通红道：“杨先生，你不知道我有多难！”
杨帆为王昌倒了一杯酒，微微一笑说道：“大王初掌王位，一切都要从头开始，不习惯很正常，大王不要忧虑，待大王熟悉了之后就好。”
王昌摇了摇头，满肚子的苦水，道：“杨先生，我名义上是高丽王，可是满朝文武谁又将我放在眼里？我连一个‘田柴科制’都废除不了，有心无力，奈何奈何！”
杨帆闻言，轻声说道：“高丽的‘田柴科制’施行已久，利益集团盘根错节，要废除‘田柴科制’，大王从上而下施行，当然会困难重重，朝中的大臣们都与此有利益纠葛，少数人就算同意也不敢说出来。”
王昌好像遇见了知音一般，一拍大腿道：“杨先生说得对，说得对极了，今日满朝文武竟然没有一人站在本王这边，杨先生，这个高丽王，吾真的不想做下去了。”
三个月的时间，初时王昌还踌躇满志，也是随着担任高丽王时间越久，王昌越是感觉到无力与厌恶。
他厌恶日复一日的政务，他厌恶崔莹对他的控制，他更厌恶满朝文武阳奉阴违的嘴脸。
王昌只有在杨帆这里，才能得到片刻的安歇，才能放下心来说两句心里话。
杨帆闻言摇了摇头，鼓励道：“大王，万事开头难，而您要改革‘田柴科制’，更需要从下而上的变革，尤其您要学大明的‘摊丁
入亩’，需徐徐图之！”
王昌的眼睛微微一亮，道：“请杨先生教我！”
杨帆摩挲着酒杯，说道：“‘摊丁入亩’乃利国利民的良策，然阻力重重，大王要做的，便是让百姓都知道这政策的好处，让百姓都明白他们能获得些什么抛弃些什么。”
“百姓清楚了大王的政策，就会拥护大王，由此可派人在各地造势，掀起百姓反抗‘田柴科制’的浪潮，浪潮一波接着一波传到了开京，开京文武官员感受到了压力。”
王昌若有所思，顺着杨帆的话往下说：“这时候那些本来就同意的官员就会站出来，与本王站在一处，本王也可借此推行新政！妙啊，妙啊！”
王昌脸上的愁容散去不少，向杨帆道谢，杨帆微微一笑，说道：“此法虽然好，但要耗费的精力，与面临群臣以及那些利益集团的反扑很是麻烦，大王千万要有心理准备才行。”