西南奇捷的消息，虽然没有被正式公布，有心人却都知道了。
他们惊叹于这次大捷，更惊讶于朱燮元被调任兵部尚书、督师长城边务。
一个外出的督师，按理说在朝堂上引起不了多少注意。就像孙承宗这个大学士出任辽东督师后，在朝堂上面就基本没有多少影响力。
但是朱燮元这个督师却不同，他是被皇帝允许每月回京的。
而且长城督师的驻地密云距离京城并不远，完全能很快往返。
这让很多官员认识到，朱燮元的兵部尚书身份，会对袁可立这个兵部尚书，带来很大冲击。
很多人都期待袁可立的反应，认为面对韩爌的步步紧逼，这个曾经拥有首辅权力的人，不会轻易忍耐。
如果大明的皇帝都遵守祖训，朝堂制度就不会是现在这样子。
“如今左右都督是正一品，都督同知是从一品，都督佥事是正二品。”
“若是如此，当可让权臣绝迹。”
“其官职来源，是国初枢密院的知枢密院事、同知枢密院事、佥枢密院事、同佥枢密院事。”
不过他也没有做得太过，因为黄立极这个首辅，正处于躺平阶段——
而且还没有被归入政务院，以后仍旧能插手枢密院、都察院。像是戡乱委员会若保留，内阁就能插手枢密院。
如果有人能让五分之四的议员通过，不是立下大功，就是已完全掌握朝廷权力。
后代皇帝违背他定下的制度任命枢密使，确实是可虑的事情。
这两个职位，都是所谓的宰相，是太祖明令不许设立的。
没让群臣失望，刚刚进入十月，袁可立就上了一份奏疏，请求设立枢密院。
“但是后人无知，可能会轻易任命枢密使。”
作为东林领袖，又在内阁中担任次辅，韩爌就任之后，已经渐渐掌握了次辅的权力。甚至因为独立票拟权，在侵蚀原本属于首辅的权力。
这桩在京城流传已久的传闻，如今终于落地。
所以内阁那边，纷纷反对把枢密使定为正一品。
想必是皇帝和袁可立商议已久，如今正式提出来。
朱由检微微点头，觉得确实可能会发生这种事。
但是这份奏疏，又明显有皇帝的手笔。
“兵部尚书加枢密同知或枢密佥事衔，参与枢密院事。”
也因此换来了东林党默认，没有下死力弹劾他这个阉党留下来的首辅。
纵然这次的廷议、下次的廷议……都可能是走过场。群臣也要维护这个制度，等待下一位皇帝。
反而是争权夺利的话，有可能引来皇帝和群臣厌恶，失去名列紫阁的机会。
“否则枢密院一家独大，朝堂有失衡之危。”
廷议这个制度，他们可不想让皇帝参与。
袁可立为枢密院设置的各个部门，非常有皇帝的风格。凭袁可立的脑子，根本想不出这些。
这些专门委员会中，都有大学士秉笔票拟。内阁能通过委员会，插手政务院事务。
袁可立想成为真正的枢辅，就不会任由韩爌压低枢密院级别。
面对这份奏疏，韩爌真有些为难。因为他已经把下一任首辅视为囊中之物，当然不愿意枢密院这样分出去。
群臣你看看我，我看看你，终于没话说了。
现在，他的做法引来黄立极小小的反击，袁可立的《请设枢密院疏》，就被黄立极安排他写票拟。
朱由检对这些一一采纳，让人加进枢密院设置条例里。然后又向群臣道：
朱由检登极一年多，已经在朝堂上树立了权威。不断被削权的内阁，根本没有底气反对。
其他大学士的意见，大体也是如此。他们都不想内阁在军事上的权力被剥夺，但是又不敢明确表示反对。
甚至弱一点的首辅，都可能不如枢密使。
但是这个想法，遭到群臣的一致抵制。
“其下枢密同知、枢密佥事、枢密同佥等官，同样降低品级。”
但是设立政事堂的提议，仍旧让其他大学士不满。
这个提法，让群臣你看看我，我看看你，都没有直接答应。
“先生认为这个办法如何？”
袁可立也是这个想法，甚至有“取乎其上，得乎其中”的念头，做好了降低枢密院级别的准备。
所以他思索之后，想出一个办法，向负责重制礼乐的刘宗周道：
对他来说，不争不抢的话，紫阁贤臣席位已经基本确定。
因为这样是能和枢密院并立了，但是内阁和六部，也彻底失去了插手枢密院的权力。
“各个跨部门委员会，皆可以政务院名义施政。”
廷推被改在朝会上由皇帝盯着举行后，已经几乎完全被皇帝操纵。
这是他想出的办法，把枢密院级别降低，让内阁仍旧有插手的权力。
面对这种情况，朱由检决定折中，向群臣道：
“既然如此，朕决定左右枢密使空置，枢密院由枢密同知管辖。”
可以说，这个设置若通过，内阁就仍旧能高高在上。政务院、枢密院、都察院这三院，则是在下面相制衡——
如果枢密院和都察院级别相当，那就对内阁构不成威胁。
而且九卿也需要一个领头人，帮他们抗衡内阁。如果在六部之外的枢密院任职，那就更让人接受了——
如果枢密使真被设为正一品，除了首辅之外，就没有官员能压过他。
但是廷议若改为皇帝盯着，那就和朝会几乎没区别。
“陛下设立枢密院，自然能够把握什么时候任命枢密使。”
一是政事堂的名字是中书门下，相当于重建中书省门下省，和太祖留下的祖训违背。
二是政事堂设立后，就得设同平章事、参知政事执掌，那才是实际的宰相，内阁会分被分职权。
廷议之前，他还召集大学士、九卿、小九卿、四辅大臣、资政大臣等官员，让他们在武英殿中，畅所欲言讨论。
“故而袁某提议设立的枢密使，为正一品。枢密同知从一品、枢密佥事正二品、枢密同佥从二品。”
“枢密院和政事堂在前宋被称为东西二府，如今政事堂不宜设，臣以为可设政务院。”
再加上黄立极为人颇为识趣，除了皇帝规定的必须由首辅承担的责任外，他是能推就推，丝毫不在乎首辅权力流失，图谋独揽大权——
他是打着“以威福还主上”的旗号上台，如果对皇帝的想法置之不理，明显会失去圣心。
“臣观前宋之制，与枢密院对掌大政、并称东西二府者，为政事堂。”