如果你去研究后世的东西部扶贫协作和对口支援计划,你会发现一个非常有意思的事情;
其它省份基本上都是点对点的帮扶,说白了就是东部的一个相对较发达省份城市对口帮扶西部某省的一个或几个城市,具体对口帮扶城市数量的多少,取决于自身的经济实力;
比如原本历史上,对口帮扶铜仁地区的城市并不是德州,而是苏州;而苏州除了对口帮扶铜仁地区之外,还拉对口帮扶了Lz县(隶属Ls)、xA市、hegs市等近十个城市。
这已经是非常牛叉的存在了……即便苏州的gdp在后世已经超越了杭州,成为江浙地区的n01。
但在其它城市都在玩“点对点”的对口帮扶模式时,却有一个“点对面”的另类存在,
那就是上海。
除了对口帮扶西疆的喀什、克拉玛依,青藏的日喀则、果洛,贵州的遵义以外,上海还以一己之力对口帮扶了整个滇南省13个州市中的74个县,几乎将整个滇南省囊括其中。
但凡你对对口帮扶工作有所了解,你就会知道,如此庞大的对口帮扶规模,已经不是单凭一句“上海是我国gdp排名第一的城市”所能解释清楚的了……况且上海对于滇南的对口帮扶远远早于东西部扶贫协作和对口支援计划,而在90年代初期的时候,上海经济一哥的位置还没有坐实,彼时的深圳虽然只能称得上小弟弟,然而旁边的汕头、蛇口却都有着挑战这一宝座的资格呢。
所以,“上海宁愿饿着肚子也要全力帮扶滇南,是由于某段众所周知的历史因果”这句话,虽然看起来极有说服力,但实际上信一半就可以了,属于标准的充分不必要条件。
而那个导致上海不遗余力帮扶滇南的“充分必要”条件,其实说起来也不复杂……这是国家出于战略安全的考量。而在2003年以前,华夏的经济实力依旧远远称不上雄厚二字,因此本身经济实力足够,又有着某些历史渊源的上海,便成了履行某些责任义务的首选城市。
什么?
你还不懂?
而许多人并不清楚的是,在一段并不算短的时间里,滇南的特殊性是可以跟上述两个地区相提并论的
………………
“欲戴皇冠必承其重,上海能不能获得组织上更大力度的支持,在津门、广州、甚至是蛇口和汕头等一众发展迅猛城市的挑战中脱颖而出,彻底坐实华夏经济中心城市这一名头,除了自身的实力要够硬之外,还需要看它能不能在其它地方发挥出足够的作用,能不能真正给国家分忧。”
“虽然摆在台面上来说,等价交换这四个字并如何适合,也不怎么光彩,但是事实就是这么一个事实。”
“而很显然,老山的最后一声枪响结束刚满三年的滇南,便是上海甩开其它竞争对手的最大底牌,也是他们当下唯一具有想象空间的突破口……论及经济增速,津门和广州这两座城市去年的gdp虽然只有上海的一半左右,但却增速惊人,同比增长速度甚至超过了上海;论及政策优惠,汕头和蛇口,甚至是珠海、深圳等经济特区的各种政策,同样令上海羡慕不已,而且这些经济特区的发展速度远超想象,按照当下的速度发展下去,最多十年,就有挑战上海经济地位的资格。”
粗略地说了一下综合背景后,杨默语气里带着一种平铺直叙的平淡:“所以,滇南需要上海的帮扶,但上海同样也非常需要加强对于滇南的对口帮扶……这是一个大命题,不由本地干部的个人喜好和想法差异为变迁。”
“所以,在有了王一诺那些本地同学和朋友作为最基本的切入点后,哪怕是当下可以撬动的资源只有星火斑点,但只要你能提供一个具有说服力和想象空间的计划,那么在这等价交换这一大命题下,上海地区大概率是不会吝于投入的。”
耸了耸肩,杨默:“所以刚才小雅说的很对,资源背景深厚与否,并不是唯一的决定因素,相较而言,一个合适的具象切入口,以及一套听上去具有想象空间的实操方案才是重中之重……毕竟不管你喜不喜欢上海这座城市,都必须要承认一点,如今的上海已经算是国内运行和监管机制比较客观透明的地区了,有些东西,你不能拿国企内的那些思维去衡量它。”
听到自家这位毛脚女婿又在隐隐的diss自己,穆思远脸色一黑:“你说的这些东西我基本上都知道,绕了半天,还是没进入正题……我现在就想知道,你们是打算怎么个切入法!”
杨默笑了起来:“爸,国家对于西疆和青藏那边,最重视的群体是哪一些,想必大家都非常清楚;那么你说……滇南那边,最重视的是哪些群体呢?”
穆思远有些不爽地看着这货,相识以来,他就对于毛脚女婿这种诱导式的谈话方式深恶痛绝,当下不轻不重地哼了一声:“那自然是傣族了,滇南虽然是华夏少数民族种类最多的省份,藏族、彝族、白族等都有分布,其中甚至还有独龙族这种特有的少数民族,每一个民族都需要被重视和公正对待,但综合而言,傣族的人口占比最多,居住地也更集中,因此也更需要被额外重视。”
哪怕是到了千禧年初,滇南对于许多北方地区的人而言也依旧是一个神秘的地区,诸如家家养孔雀,房子搭在树上,交通坐大象,大街上面粉摆着卖,每年有两个杀人指标等等,这些令人瞠目结舌的传言竟然大部分人都深信不疑;
这导致在很长一段时间里,只要你说你是滇南那边的人,所有人会下意识地屏气凝神,然后小心翼翼地将身子挪开半寸;甚至就算耐不住好奇前往滇南旅游,一些人也会提前往背包里塞上几条烟,免得到时候一个不小心中招。
该说不说,这些不知道从哪儿传出来的流言虽然非常操蛋,但与前面那些乍听上去像那么回事的传言相比,最后那两条听上去最胡扯的流言,其实反倒是最真实……最起码,它是以八十年代滇南某些地区的某些真事作为原型的。
滇南文山的平远街固然赫赫有名,但实际上,如果你认识一些精通滇南旧往的老人,他就会告诉你,在千禧年前,平远街并不是个例,甚至按照实际情况来说,平远街的规模都未必能排的上前三。
别的不说,在八十年代,诸如版纳、德宏这些地区,面粉这种东西是真的随处可见的;而如果你身边有在千禧年之前就曾参与过这些地区的扶贫工作的朋友的话,他一定会告诉你,一些能歌善舞的民族,腰上佩戴的特色刀具,绝对不是单纯的装饰品。
版纳和德宏,最什么民族的聚集区?
那最著名的自然是傣族、景颇族。
所以有些话,穆思远不方便直接说出口,但话里的意思却再清楚不过了,只不过脸上的神情却带着一丝不以为然:“我知道王一诺以前是在德宏插队,对那边有感情,但如果打算眼下就以德宏或者版纳那边为切入口的话,费效比太低,难度又太大……如果现阶段只是单纯的援建一些医院或者学校的话,那没问题,但如果展开大规模的经济合作和基建投入的话,上海那边不会同意的,毕竟他们现在又不是阔到了钱没地方花的程度。”
在城市化进程还没完全推开之前,滇南的傣族有不少都是住在山区老林中的,经常去滇南那边收茶的普洱爱好者都知道,那边的许多地区的道路已经不能用难走来形容了……那还是在已经完成了大基建的后世,放在当下,光道路交通的问题就足以令人崩溃。
光交通问题这一条,就足以把白菜盘成肉价,因此推动大规模的经济合作,首先就要把路给修起来,时间长不说,在产业没成熟之前,还得自觉地成为那个冤大头,替这些产品买单……谁也不知道这个过程需要多久,因此穆思远说费效比低,已经是非常客气的说法了。
不料杨默却是笑着摇了摇头:“爸,我承认你说得对,以德宏那边为切入口的话,大规模经济合作的难度的确比较大,但你要说费效比低的话,却是错了……最起码在综合账这一块,是算错了的。”
穆思远差异地看了他一眼:“这却是怎么说?”
杨默侧头看了看窗外,等到察觉天空上没有出现蟹钳形状的云彩,这才压低了声音说道:“爸,你毕竟没有去过滇南,因此对那边的一些情况不是很了解,但根据老王说,滇南那边的傣族不但有自己的文字、语言和习俗,甚至一些因为某种原因先富起来的寨子和乡镇里,还有着自己语言的广播与电视节目……也就是说,他们有着自己的独特文化圈,本地人称其为老傣。”
穆思远不耐烦地摆了摆手:“这个有什么,全国各地的民族都有自己的独特文化和习俗,这能说明问题?别忘了,你自己也是回族的女婿!”
杨默捕捉到自家老丈人眼中的那丝闪躲,轻轻叹了口气:“可问题是,滇南并不是内陆,德宏更是与缅甸接壤……缅甸的人员构成复杂不说,更重要的是,这一地区处于大傣文化圈的辐射范围内!”
大傣文化圈!???
穆思远顿时明白了过来,傣族在华夏算作是少数民族,但其族系在世界范围内却绝对算得上是人多势众。
如今的华夏人均经济水平,别说跟欧美相比了,就连东南亚这边的主要国家,都差了一截。
难怪杨默说算综合账的话,以德宏为切入口并不存在着费效比低的问题……这tmd哪里是费效比的问题啊,压根底就是勒着裤腰带也要做的事情好吧!
杨默见状,有些感慨:“虽然知道这张牌摆在台面上打出来,上海那边无论如何也不可能拒绝的,否则就是站位问题,但是如何去一步步撬动,去实现三方利益最大化,却是非常有讲究的……第一颗子下的好,那么合作规模就会在一个较短的时间里扩大到一个令人无法回避的程度;但如果第一颗子下的不好,那么大概率就不会有以后了。”
说到这,杨默嘴角挂起了一个诡异的弧度:“所以,老王给的建议是,第一阶段的目标是,以替代种植为基础的初、中级完整产业链,并通过市场引导,嫁接到上海和德州的流通系统中来,并佐以一系列宣传手段,在最短的时间里起到足够的示范效应。”
穆思远一愣:“替代种植?”
杨默点了点头:“没错,就算替代种植,老王说,德宏那边的情况看似复杂,但层层剥茧下来,有七成以上的缘由是当地人民人均收入过低的缘故,正是因为穷,这才逐渐衍生出来那么多的问题……而以更高经济价值作物替代种植和以其为基础的初、中级产业产出,一方面可以最大程度上抵消交通不便所带来的成本,另一方面也可以起到非常好的示范作用。”
“还是那句话,这个世界上最有价值的东西便是希望,有了希望,有了想象空间,那么一切就变得理所当然了……最起码再找上海的主管单位寻求下一步的合作与捆绑,便不再存在着多大的难度了。”
“替代种植”这四个字,在2010年后曾经一度活跃在新闻媒体里,尤其是对金三角地区和南美的各种合作项目中,种思路本就是华夏首创,并且在90年代率先应用于滇南和广西地区,其目的就是更改这些欠发达地区的基层经济生态,以求用一种温和的方法,从根子上改变一些社会现状……当然,千禧年前后的时候,也衍生出来了境外种植这一概念。
至于这条路行不行得通……
有些同学可能不是很了解,其实像金三角这种地区,那些种植阿芙蓉的农民,一年的收入并不比种粮食来的高,这条产业的附加值主要集中在流通环节,上游的种植户,永远都是吃不到红利的那波人。