第557章 乡财县管(4)
“杨总,对于吕经理受伤一事,我感到无比的痛惜,嫌疑人既然是沙河村的村民,那么县里面自然也有不可推卸的责任;但请您相信,这件事情……与我无关。”
甫一见面,两句最起码的寒暄过后,马清远便直接了当地进入了正题。
这一幕如果落在体系里其他人的眼里,绝对会惊爆眼球。
众所周知,在体系里,只有下级向上级汇报工作,而且是那种日理万机、时间宝贵无比的上级,才会采用这种争分夺秒的汇报方式……但实际上,即便抛开隶属系统的不同,杨默跟马清远不过就是同级罢了,万万不至于做出这么一副姿态。
不过转念一想,却也不觉得奇怪了。
在体系里,单纯的职级从来不能说明什么。
别的不说,光德州城产基金公司如今是市里的第二个钱袋子,甚至能直接影响dz市来年的财政预算额度和分配计划这一现状,就足以让马清远打起十二分的精神;
要知道,德州已经是地级市了,而且是刚刚升上来的地级市,只要市里面的财政预算充足,或者是有足够的转移支付能力的话,完全是可以打着“分税制改革实验”和“全市一盘棋”的名义,代管一些下属县域的财政的。
但凡是体系里的人,都知道这意味着什么……而很要命的是,临邑县的经济虽然在市里面排得上前三甲,并不是属于那种需要市里面财政帮扶的贫困县,但正因为如此,反倒是更容易出现财政代管的情况。
杨默扫了一眼眼前这位已经在临邑县主持了三年工作的中年人,自然明白对方为什么会把他自己和县里面分开来说;当下只是轻轻笑了笑:“哦?”
马清远见状,却是诚恳地看着杨默:“杨总,临邑县虽然是德州地区的富裕县,名义gdp和工业产值的排名从来没有掉出过前三甲,但您应该知道,这些名义gdp和工业产值里面,有相当大一部分,是钻探公司和采油厂等石油单位的央企所贡献的,如果扣除掉这一部分,临邑县的实际gdp水平,目前在德州地区只能排在中下游。”
杨默望了他一眼:“哦?”
看着眼前这个年轻人揣着明白装糊涂,马清远也不气馁:“虽然钻探一公司,在过去两年多的时间里,与县里面有着非常愉快的合作经历;但大华公司跟市里面的合作,从规模来说却是要比钻探一公司跟县里面大得多,也深得多。”
“这种情况放在以前,并不存在着什么问题,但现在不同了……德州已经升为地级市,而分税制改革又近在眼前,杨总你应该知道这对于县里面意味着什么。”
杨默点了点头:“所以呢?”
马清远平静地盯着眼前这个名义上跟他同级的年轻人:“所以,临邑县需要发展,需要自力更生,需要大力提升自己的一二三产业的产值,尤其是工业产值和农业产值;不计入本地央企产值的那种……在这一点上,我和何常务他们的观点,没有任何分歧。”
杨默轻轻嗯了一声:“凭借着轻重工业品交换计划和自主品牌出海带来的契机,县里面从去年开始起就开始狠抓生产,工厂二十四小时全天开工,甚至连钻探公司野外作业的秋冬用电都无法保证协调……这件事情,我知道。”
听到杨默提起这事,马清远眼底闪过一丝尴尬,脸上的表情却是不变:“虽然在大的方向上我和何常务他们是一致的,但在具体的工作中,彼此之间还是有着非常明显的区别。”
“大致来讲,就是我这边更多的是在主抓县城里面的轻重工业和服务业的发展,集中力量孵化和调整出一批有发展潜力的明星企业出来;”
“而何常务那边……则是依托于他们良好的基层关系,以乡镇为立足点,以菜篮子工程为契机,大力发展农副种养业,以及乡镇工业制造业。”
说到这里,马清远定定地看着杨默的双眼:“虽然我知道以杨总的信息触达能力,临邑县的这些情况想必不难知晓,但就我而言……我更愿意主动当面把情况说清楚。”
马清远刚才那一番话,但凡有个脑子的都知道是什么意思。
虽然杨默知道对方的用意并不仅仅是把自己的责任摘出来而已,但不得不说,土狗同学受伤这件事情非常让他光火,因此面对着马清远的借力打力,他竟然没有多少反感。
沉吟了一下,杨默忽然问道:“我听说,县里面乡一级的企业,如今普遍存在着诸多产权不清晰、财务状况不透明的情况?”
马清远一愣,心里涌出一阵狂喜,脸上却满是忧色:“是啊,经验不成熟,问题多多啊!”
“虽然大部分乡镇企业都是公有制经济的集体企业,但是村里面的股份占多少,乡里面的股份占多少,全都是拍脑袋决定的;”
“厂房用地该占多少股份,拍脑袋决定,也不管这些用地是转租还是划拨;”
“机械设备该占多少股份,拍脑袋决定,也不管这些设备是新是旧,能不能用得上,市面上报价多少,就按照市价全部折价;”
“企业该怎么经营,拍脑袋决定,也不管这些项目有没有竞争力,自家单位有没有这个实力进场,什么东西看上去挣钱就去做什么;”
“除此之外,这些企业赚钱还是亏钱,都是厂长一句话的事情;赚了多少亏了多少,也还是厂长一句话的事情,下面的根本看不到账本,也看不懂账本。”
“更恼火的是,县里面对于许多产业是有政策扶持和专项补助的,甚至每年都会颁布正式文件,然后将扶持资金和补助资金打到乡一级的专项账户上,可经过几次摸查,我们才发现,大部分基层群众,压根底就不知道有这么一回事。”
重重地叹了口气,马清远的神情里全是叹息:“可是你也不能指责基层工作人员违反规定,乡一级是有自己的税基和财政统筹权的,补贴之类的暂时不谈,那些扶持资金,你要认真说起来的话,也的确是投入到了产业中去了,也算是专款专用了……唯一的区别,就是拿到这些扶持款项的,往往并不是原有的企业,而是那些新成立公司罢了……当然,这些新企业要么是流通或者惠农性质的公司,要么是填补本地制造业空白的公司,因此你也不能说这些公司拿到扶持款项有什么不对。”
虽然马清远说的隐晦,但稍微有点社会经验的人,一下子就能听出这里面的猫猫道道来。
杨默皱了皱眉:“新成立的……公司?”
别不把豆包当干粮,马清远的职级虽然不是很高,但不管是职权还是实际份量,都绝对不是大家伙在影视剧里看到的那么简单;到了他这种位置,用词是极为注意和讲究的,而在这时候的系统里,单位、企业这两个词,跟“公司”可是有着明显的区别。
果不其然,马清远闻言,轻轻点了点头,语气里听不出悲喜:“大部分拿到扶持款的公司,都是民营企业,或者公私合营的混合所有制企业……去年国内的乡镇企业和非公有制企业的产值以一举超过国营企业,国家在经历了三年的整顿后再度松绑,并给予了这些企业正面评价,因此在何常务等人的据理力争之下,县里面并不能因此说什么。”
前后一串联,事情已经清楚的不能再清楚了。虽然早就有所预料,但杨默听到马清远如此干脆地把情况一五一十地摆在他面前,他还是忍不住眉头直皱。
虽然他整体上是偏向于本土化治理,但实话实说,怎么个“本土化”法,却大有讲究。