第361章 上面千条线，下面一根针（2）
在不同时期，各地区党政领导班子的考核方案和具体指标是不同的。
虽然说侧重点和细节不尽相同，但总体来，改革开放以后，各地的考核内容基本上全部集中在【经济发展】、【社会发展】、【社会评价】这三大类上。
很显然，一直想要借助区位优势实现工业化升级和经济腾飞的齐鲁，对于市、县、乡三级党政领导班子此时的考核细则，要比中西部地区的兄弟省份更加繁杂一些，足足达到了31项之多。
虽然说精细化考核对于提升齐鲁各地区的经济建设和社会发展是件好事，但对于德州这种生态逐渐固化的老工业区而言，如此繁杂的考核细则，却着实算不得友好。
………………
但杨默却仿佛一个好不知晓其中困难的门外汉似的，一脸忧心地指着文件上的数据：
“经济发展部分，德州地区在去年gdp排名第13，相较于前年又掉了一名……排名这样继续掉下去，会影响外来投资者的信心，给我们大华公司的招商引资增加工作难度啊！”
“不过去年的财政收入倒还不错，排到了第9，高达23.67亿元，这充分证明了老工业区的底子还是有的……但是都是系统里面的人，大家都清楚各地让企业提前缴纳来年第一季度的税收乃是惯例，因此这数据要挤一挤水份的……不过不重要，大华公司现在对于德州并没有资金扶持的诉求，因此这一条没什么影响。”
“再接下来，德州地区的gdp排名虽然是13，但营商环境综合得分却排到了第15名，与得分最高的青岛相差了22.45分……这对于我们大华公司下一步工作的开展，的确是个巨大挑战啊！外来投资者对于营商环境的敏感程度，叶常务应该很明白才对……虽然大华工业园争取到了各种便利政策的绿色通道，治安环境也有保障，但总归不可能让所有的项目全部落地到大华工业园里面来……我们也承担不起这么大的负荷啊！”
“去年农民总收入这一块，就有些不尽人意了，仅是擦边完成了前年定下来的10%增长速度……虽然我知道德州地区的农村基本都是以主粮种植为主，经济作物只有棉花和西瓜，而粮价每年都会由统计局和农委商定后进行适当的调整，10%的增长速度其实已经可以了，毕竟我知道指标定的太高的话，不利于第二年的考核……但农村市场是大华公司未来规划中很重要的基层承销市场，百姓手里面的可支配收入的多少，直接关系到大华公司未来的一揽子计划能否能够顺利开展。”
“还有工业增加值和乡镇企业增加值这一块，工业增加值还好，可乡镇企业增加值这一块去年的数据却是达到了-5.6%……虽然说主要是因为国家在整顿民营经济和公皮私骨，但缺乏足够的基层骨骼，也同样不利于大华公司未来计划的开展和激发外来投资者的投资欲望。”
“而社会评价部分，德州去年的综合排名是第9，但地区内各家参评单位最高得分与最低得分只相差3.1分……这个数据，有点一言难尽啊！”
“除此之外，社会发展这一部分，德州去年的综合排名是第11，属于中等水平，但地区内6家参评单位均为满分，差距为0……这、这、这……唉！营商环境是个很复合的东西，这些数据拿出去，怎么能打消外来投资者的顾虑嘛！”
“此外……”
……………………
看着杨默足足花了十五分钟，一脸沉痛就31个考核指标里的14项表达了自己的担忧，叶涛眼皮子跳了跳。
我说你够了啊，德州是啥情况，你在去年落户之前难道没调查？
我咋就没发现你小子这么能绕呢？
有什么要求直接了当地说出来嘛，当着我这个常务的面把德州的各种情况说的一无是处，伱当我不要面子的啊！
不过都是人精，叶涛自然看得出来这货之所以愣头青似的霹雳吧啦说了一大堆，并不是在向自己显摆自己能看得懂这些数据……事实上，但凡是系统里面副科以上的干部，都能看出这份考评表中的猫猫道道。
这家伙之所以怨妇似地抱怨了一大堆，句句不离“大华公司下一步的工作开展”，其实说白了就是想要占据主动权，然后等着自己开口。
说实话，也就是眼前这个油皮子似的年轻人名字叫做杨默，而且对方言语中暗示的“大华公司下一步的工作”对于他们dz市很重要，要是换成别人，叶涛早就让他滚蛋了。
想到这里，叶涛沉吟了一下：“杨总，营商环境的确是一个非常重要的问题，这样吧……大华工业园区东侧的工业用地一直没有被开发，大约有个三百亩左右的样子。”
“等到周一班子会的时候，我向组织呈交议题，看能不能讨论一下，把这块工业用地批给你们做二期建设。”
说到这，叶涛深深看了杨默一眼：“鉴于大华公司在过去的时间里对德州经济发展和就业问题产生的积极影响，我计划向班子小组提出，这块工业用地除了会在征地、水电配套等方面给予大力支持，并且开设便利政策绿色通道之外……还会就大华公司是否应该获得工业发展基金这个问题上做出进一步的讨论，并且给予免二减三的税收优惠，用于帮扶大华公司安顿日益增多的外来投资伙伴。”
叶涛这话说的很明白。
你小子不是一直拿营商环境的问题说事么？
我承认想要改变整个dz市的营商环境是个艰巨且复杂的系统工程，别说我了，就算五人小组一起用力，也不见得能在短期内克服种种客观难题解决这个问题。
既然不太可能在短期内解决这个问题，那么好，我主动帮你把大华工业园区扩建，用来安顿那些外来投资者，给他们建厂行不行？
那边可是你的地盘，治安有保障不说，还有着专门设立的政务绿色通道，在你们大华工业园里面建厂，总归能在最大程度上规避营商环境的问题了吧？
杨默闻言，诧异地看了叶涛一眼……这位常务也是位狠人呐！
国家在招商引资这块有两条高压线：
一是不能以各种方式白送土地，即减免土地出让金；
二是对于要在当地投资的企业，不能减、免或返税。
然而在实际施政中，尤其是中西部等欠发达地区，所有招商引资项目在这两条上都有突破，土地出让金有的全免，有的减半，税收一般是免二减三，即免除二年，减半收取税收三年。
当然，此时的齐鲁严格来说，不算欠发达地区，因此不管是国家还是省里，在这一块对于各市县的主管单位卡的也比较严。
因此除非是狠人或者情况特殊，而是会另辟蹊径，灵活变通地达到自己的目的。
就像叶涛刚才的暗示的土地出让金一样，既然政策规定不许减免，那就采取先收后返的方式……即按照规定走招拍挂程序，将出让的地块拍卖给投资企业后，企业依规支付主管单位相应的土地出让金，无论这个钱是企业真的自己掏，还是政府私下借钱给企业让他交，但这个钱必须要在账上体现出来；随后，政府再通过财政办法，以支持工业发展基金的名义，将这笔钱返还给企业，所以实际上，相当于企业免费获得了这块土地。
税收也是同样的道理，先收再返。甚至有时地方为了争取企业在当地落户，不仅仅减免了土地出让金和税收，甚至还会补贴几千万的固定资产投资款——也就是大华公司不缺钱，而且是个资产管理公司，目前名下唯一的大型实业项目是那个平台性质的商业示范区，并不属于工业范畴，否则的话，叶涛指不定还会提及这方面的内容。
tmd，谁说齐鲁这边的领导都是因循守旧的！？
这胆子，这步子，这魄力，不跑去特区当个急先锋，简直是在浪费！
察觉到了叶涛开门直叙的态度，杨默笑了起来：“叶常务，我刚才说过了，大华工业园是不可能容的下那么多项目的。”
“这不是面积不面积的问题，而是这些项目里，有的是需要投建食品加工厂，有的是需要投建药品厂，有的则是需要投建配件加工厂甚至以后还有半导体元件生产厂和高新生物企业……不同行业的厂子对于地理条件需求不一样，所产生的环境污染程度也不一样。”
“别的不提，就算是为了那三条商业街的流量考虑，我也不可能把所有的项目都规划进大华工业园里。”
这是个很客观的问题，但凡对生产制造业稍微有所了解的同学都明白杨默并没有在撒谎。
但叶涛的注意力却被另一个词吸引住了。
以后还有半导体元件生产厂和高新生物企业？
这是……
果然，这货之前之所以选择了德州作为落户点，就是看中了德州的工业基础，然后存着通过市场倒逼升级产业，最终不断扩大盈利和社会影响力的打算！
一瞬间，他就想清楚了杨默为什么会把德州去年的考评结果拿出来，并且不断强调着营商环境。只有优化德州地区的营商环境，杨默才能靠着他那些天马行空的想法源源不断地将外地的投资者和人才诓骗到这边来；
大华公司的那个商业示范区只有源源不断地吸纳投资、放出项目，他们才能形成足够的综合体量，然后形成一个宛如超大型国企般的经济内循环和小生态体系；