当时，华尔率领洋枪队在与太平军的一次交战中，遭到惨败，士兵折损大半，本人也负重伤，洋枪队的战斗力遭到严重的削弱。华尔当时正准备改变方针，招揽中国人加入洋枪队来增强实力，曾纪泽选择在这个时候对洋枪队下手，时机恰如其分。
华尔性格盛气凌人，平素从不将吴煦这个江苏布政使放在眼里，即使是前来要银子时也是一副大爷之状，吴煦之所以能对他忍耐这么久，无非是仰仗他手下的洋枪队来对付太平军的进攻。
现如今，淮军既来，上海的形势大为好转，洋枪队的存在自然也就没有必要，所以他当即听取了曾纪泽的建议，下令上海政府将不再为洋枪队提供任何经济与物资上的支持。
洋枪队人马损失大半，如今又失去了银饷来源，英美两国又不便首接为其拨款，故华尔不得不在几天之后宣布解散了洋枪队，本人则继续逗留在上海租界养伤。
就在曾纪泽组建淮军的同时，太平天国李秀成率领二十万人马，号七十万人的大军进入浙江，展开了对杭州、宁波等重要城市的进攻，因此上海的局势得到了短暂的稳定，这正好给了曾纪泽抓紧时间武装、训练淮军的时间。
在武器方面，曾纪泽准备结束与英国的合作，转而向美国进口武器。正在进行的美国南北战争，促进了武器，特别是步枪的快速发展，战争的双方不断的研制和改进步枪性能，使得美国的步枪制造业迅速的赶超了欧洲，使其投入战争的多款步枪都领先于世界先进水平。
而曾纪泽把目光投向大洋彼岸的美国，更预示着他将来的外交重点，从英美两人国对待中国的态度上而言，英国的殖民野心更为强烈，这可以从两人次鸦片战争中，对香港的领土占有可以看出。而美国人则显然更注重于对华贸易，门户开放政策更明确的说明了这一点。
当时的大英帝国正处于“日不落帝国”的辉煌鼎峰，中国与之交往完全处于不利的地位，而美国正值内战以及工业发展期，两国的来往可以存在的更多的合作互利性折潜质。
至少在曾纪泽看来，历史上的美国并未夺取过中国寸土，这样一个国家，显然要比对领土充满野心的英、法、德、俄等国要“善良”的多。
曾纪泽向美国领事克拉克递交了拜帖，这位新任的美国驻上海领事对这支进入上海的清队充满了兴趣，他很快邀请曾纪泽参加在美国领事馆内举行的一场酒会。
曾纪泽欣然应邀，于当晚乘着便装，乘坐一辆马车前往虹口的美国租界。在时间较为充裕的情况下，曾纪泽选择了一条绕远的路，顺便欣赏一下外滩的景色。
这条上海最主要的街道，距黄浦江约4.英尺，与江岸平行，在外滩和黄浦江之间，是两排绿树和一片美丽的草地，非常漂亮。江风裹着秋阳，溜过绿树吹拂着外滩，清新的气息令人肺腑通畅。
曾纪泽也曾在外滩游玩过多次，但这个时代的江水尚未被严重的工业废水所污染，城市的空气也没有被汽车废气浑浊，行进在外滩之上，感觉与那时完全不同。