下诺依恩是个拥挤的泥坑，人太多，地却太少，居住环境过度拥挤，导致每个人能拿到的都很少，维持生活极难，道德方面的堕落也非常严重。那儿到处都是从来没有掌握过权力，也不觉得自己能改变自己这一生的人。你发起这么大规模的抓捕，把指控的权力扔到每个人手里，很多人都会忍不住想尝尝它的滋味。”
卡纳迪考虑了一阵。也许是因为情报官识得阿斯克里德，从指挥官那儿听过评价，他对自己态度尚可。
“你认为这样对城市安危的损害更大。”情报官说。
“我不会把话说得太死。”塞萨尔回说道，“不过，你肯定见识过那些本来没有权力却忽然得到了权力的人。”
“那些狗坑出身的帮派头领。”
这例子实在很偏激，不过，塞萨尔也不是来跟人讲学的，没必要纠正细节。卡纳迪自己往这个方向思考，自己做了判断，倒是免了他引导对方思考的过程。
塞萨尔选择加重语气，用话语逼近卡纳迪的思维：“谁人害怕自己受害，就拿它当盾牌；谁人想得到好处，就找个目标检举，从你们这儿拿取奖赏；谁人嫉妒或仇恨别人，就拿它当把刀，用力刺出去；哪怕是看起来无冤无仇的人，也可以用这法子把竞争对手送进来，死在监牢里最好，哪怕没死，也可以趁着对手被抓做事。无论是谁，是好人还是恶人，只要拿到了你发下去的权力，又有什么不用的道理？”
“就算如此——”
塞萨尔往前一步，身体也靠近卡纳迪，同时还把声音压得更重。
“一旦这些看似分散的事件逐渐形成规模，就会影响整个区域的人心稳定和治安状况。”他说，“你们把事情做到这种地步，间谍就成了一个幻觉，一个无处不在的阴影，既恐怖，又诱人。任何人只要有罗织罪名的技巧，就可以借着指控来利用它。他们甚至都不需要真的指控，只要用提出指控这事来威胁别人，就能达成目的。你当真知道下诺依恩有多少人想改善自己的状况，又有多少人想打击自己的敌人吗？”
“我影响了下诺依恩的稳定？”卡纳迪反问道。哪怕隔着白面具，他还是能发现这人情绪正在变糟，语气也带上了他惯常的恐吓。
“造成恐慌和骚乱的原因有很多种，”塞萨尔耸耸肩，换上了缓和的语气，“我不会把话说得很死，情报官阁下。也许前些天的恐慌确实是间谍造成的，但我想，最要紧的其实是压制恐慌的后续影响。我们最好不要把间谍这个事情的影响放大再放大，把本来就不稳定的人心推到悬崖边上。”