除了打败匈奴，迫使南匈奴投降，设置西域都护府等彪炳史册的丰功伟绩，汉宣帝还有一个举动在中国经济发展史上具有划时代的意义，这个举动就是设置常平仓。
常平仓如同名字一样，让粮价长期保持平价，在储粮备荒以供应官民粮食需求之外，在丰收年份收购百姓手中余粮，避免谷贱伤农，在受灾的年份又要放出粮食，避免粮食价格过高，百姓吃不起粮食，严重的时候还会用粮食赈灾。
常平仓很受百姓欢迎，李世民也不是开设第一个常平仓，所以这个名义并不让人觉得突兀。
兵马调动就更简单了，只需要用换防的名义进行就是了，反正每年都有，只要不是全走同一条路，就很难让人发现。
朔方的人马到雁门，雁门的人马到幽州，不知不觉，营州，渔阳两地，就多出了两万人马，还有上千的工匠。
除了兵马，还有两万幽州挖煤的秃头也去了渔阳，如今这些人，已经不是秃头，一个个比昆仑奴还要黑。
从渔阳开始修葺官道，还是像商业街一般，用卵石来修，把卵石砸进黄泥地里面，比起单纯的泥土路面要结实许多。
修路这几年在关中也是常态，尤其是长安到洛阳这条路，如今可以说非常平整，商人对朝廷那是赞不绝口。
一切都在悄无声息的进行，不知情的绝对不会把东征高句丽联系到一起，因为很多人都觉得，如今时机并不成熟，西域那边才刚征服，需要不少人手坐镇。
李世民并没有忘记薛云，在李道宗带人离开之后，他把今年点的府兵，调过去一万人。
对于薛云，李世民那是满意得无法形容，偌大的安西都护府，明年就可以自给自足，无需朝廷再调拨粮食。
今年最后一批补给已经送过去了，那是棉布和棉花，因为安西都护府还没有恢复棉花种植，所以冬衣这一块还是很缺的。
薛云请求把安西都护府划分几个州，李世民同意了，不过刺史他并没有安排，而是让薛云自行任免。
对于官职，李世民看得并不重，只要不是世家想争取的，他都乐意赏赐，在他看来，官职只是自己一句话的事情，能让你上，也就能让你下。
西域几个刺史而已，看着官不小，那又如何？只能在西域折腾，真要出了人才，那是朝廷受益，不行以后换就是了，如今让薛云自行任免，不但是一个考验，也是对薛云展示一种态度，那意思就是：“朕对你很放心，你看着办就是了。”