“起航！”
“起——航——！——”
哗……
大舰的风帆逐渐鼓起，舰身也从慢到快开始移动，最终开始驶离港口，向着远方而去。
祁云伟他们也一直站在趸船的甲板上，目送着这三艘远去的大舰，直到消失在马尾湾的尽头。
“一定要回来啊，一定能回来！……”
……
“转帆，向南！”
“转——帆——！——”
大舰驶出马尾湾，瑚州号上再次传出航行指令。乔银也指挥杨树，带领水手们轻车熟路的调整好风帆。
这次的三艘大舰，各舰只带了三棚水手。外加官吏，杂役，每船海员没超过二百人。
洋务衙门的水手，很多都是退役之后的水兵，本身也能打仗。而且他们年龄偏大，性格更加沉稳，只要安顿好家室，更适合远洋探索。
另外，船上还各带了五十户送往瑚州岛的贫民。
这些贫民，大多是无地少地，生活困苦的人。他们拖家带口，为的只是想吃口饱饭。
放在以往，各州府县只能尽力开设粥场，救济流民。如若赶上灾害，后果不堪设想。
而现在有了瑚州岛，就能极大的缓解流民问题。若是远洋开拓继续，缓解的余地也就更大。
“这远洋大舰，当真是壮观啊！其他的船不能比。”
此时和乔银一同站在甲板上的，却是周近。他看着波涛浪卷的大海，不由得感慨万千。
如今的瑚州海峡，已能看到不少商船和民船。有些平底的富商大船，未必比远洋大航小太多，同样能在近海将几百人送到瑚州岛上。
不过和真正的远洋大舰相比，任何船只都要逊色许多。
“大哥这次赴任瑚州，当地总算是有了父母官！要是好好发展起来，必然又是一个泯南。”
多年的努力终于成为了现实，乔银心中的期待当真难以形容。
瑚州岛收复的这一年，无论是官方还是民间，已经有许多人渡海登岛了。但一直没有正式的行政主官，直到周近奉了皇命担任知县。
这个知县非他不可，因为开发瑚州和新政息息相关。
这次的新政，说复杂的确复杂，但说简单也简单。首先就是组织自耕农开始合作，建立农庄。
毕竟小农经济，人力过于分散。生产低下不说，抗灾抗害的风险也高，更容易孳生张三那样的刁民。
所以整顿自耕农，是当务之急。
第二，就是整顿地主。
新政规定，地主每户能自由种植、租赁的土地只保留六十六亩；余下的土地，必须以农场的形式包干。
也就是说，农场主保留土地所有权，能收租分红，但不再垄断生产经营，服从衙门调配。
农民承包土地的收成，将禀承交足国家，留够东家，剩余归已，公平公正分配。
新政伊始，以太平庄为模版，卢家村，胡家庄，丘家集这些江口县所辖的大村，周府上下，卢源家，胡三娘家等开明绅士都会支持。
江口县的政策推行必然事半功倍。
江沱升任湖阳知府后，有船场作为底牌，大小工场遍地都是。只要重农也重商，放宽农民进城务工的条件，就能极大缓解新政推行引发的阵痛。
如此，国家，农场主和农民的收成都能保底。后果是农民的收成保底后，农场主必然会节省人工，造成剩余的无地农民失去饭碗。
所以巡府要根据下辖州县的发展，合理向瑚州输送剩余劳力。周近也要结合瑚州的实际情况，接收安排这些流民，然后组织开发。
开发初期，内陆必须向瑚州提供救助。毕竟粮食不可能这么快就长出来，起码要一年半载的经营。
周近也要尽可能的组织这些流民，按照农庄的形式从无开始生产，建立一个完全没有地主，但又能合作生产经营的新起点。
这也是新政复杂的地方。周近开发瑚州，远不是缓解人地矛盾那么简单。
瑚州的优势，在于没有千百年形成的枷锁，却能带去千百年积累的生产生活经验；它能从无到有，诞生出摆脱小农经济的新循环，最终带上泯南最先走出历史泥潭。
如果不这样做，最多混个二百来年。等瑚州开发怠尽，最终还是会重堕轮回。
“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。这是圣人的话，但清流士大夫没一个听。”
“是啊！我们不是圣人，但我们一定能打破这个循环，使后人不再复哀我们这代人！”
乔银和周近慢慢聊着政务上的事，郎先生也在一边倾听学习。不知不觉一天就过去了。
晚上下锚休整，又是在银窗岛。
如今的银窗岛，比去年多了些生气。哪怕这里不能开发，却也能当作行船歇脚的地方，近海还有渔民搬来落户，岛边也泊起了一些趸船。
银环号停泊在银窗岛，也算是极其应景的事情了。
乔银照例在银窗岛上放放风，回想着去年出发剿灭海盗的情景，依然历历在目。