朱高炽似乎理解了林煜的意思，不由皱眉问道：“林先生是说，朝廷不应该再为小吏增设监察机构？”
他倒不是在生林先生的气，只是单纯疑感林先生为何这样子说。
两宋的台谏监察机构极为臃肿繁琐，用杨荣刚才的阐释来说，差不多也就北宋初年能发挥些作用，到了北宋中后期就已经流于形式，并且冗官冗吏现象严重。
但再怎么流于形式，有台谏机构负责监察督促百官，也比没有台谏监察的威慑，从而让百官胡作非为、贪赃枉法要好吧？
听到朱高炽的质疑，林煜不慌不忙，缓缓说道：“你还是没明白我的意思……这样吧！我再给你们举一个更形象点的例子，就说本朝大明的锦衣卫，应该都听说过，或者都知道吧？”
问他们听没听说过锦衣卫？
这不是废话吗？
但凡身在大明朝，上至宗室勋贵、文武百官，下至乡绅胥吏、平民百姓，哪个没听过洪武朝锦衣卫的赫赫凶名？
杨荣敛起心绪，点头说道：“自然是知道的。”
不仅知道，就连刚刚来送饭的“狱卒”，便是从众多锦衣卫里头精挑细选出的佼佼者。
林煜又问：“那为何大明要设立锦衣卫呢？”
这还用问？
杨荣略微斟酌了下语句，说道：“洪武年间，大明国朝初立，北方蒙元死而不僵，朝中官员文恬武嬉，地方官府苛政贪墨，太祖高皇帝有感于此，便始设锦衣卫，用以监察督促朝中百官、宗室勋贵，不使其有放肆害民之举！”
“嗯，说得好！”
林煜啪啪鼓了两下掌。
虽然杨荣这番话有些过度美化了锦衣卫，但至少朱元璋设立锦衣卫的初心，除开巩固皇权以外，便是为了针对迅速糜烂腐败的大明官僚系统。
这不可否认！
只不过后来的洪武四大案，杀戮株连者达数十万，其中锦衣卫或多或少扮演了重要角色。
故而，朱元璋得了个“嫉恶如仇”的凶名，锦衣卫理所当然也背上了“朝廷鹰犬”、“滥杀无辜”、“残害忠良”等等不太好的名声。
再加上民间演义自由发挥……
例如，曾经有一名洪武朝的官员，这天休沐在家，闲来无事，便宴请宾客，酒足饭饱以后，一行人搓起了麻将牌。
结果忽然天一打雷，服侍的丫鬟受惊以后把灯火打翻，待到重新点上灯，就突然发现自己的“胡牌”少了一张麻将，几人怎么找也没找到。
到了第二天早朝，朱元璋问这名官员，昨晚都干了什么。
官员如实回答，宴请宾客和打麻将，而席间灯被打雷灭了，麻将还少了一张，怎么找也找不到。
朱元璋听闻，就从御案扔下一张麻将，和颜悦色问道：“是不是这张麻将？”
官员大惊，连忙跪地山呼万岁！
朱元璋也没多言，只是勉励其回去认真做事。
……
林煜先夸赞了一番杨荣，接着便立马话锋一转，问道：“也就是说，锦衣卫本身便是作为一个监察文武百官的机构，在权力职能上与都察院(御史台)高度重合不说，还将都察院也纳入到了锦衣卫的监察之下？”
杨荣闻言怔了怔，又点点头：“确实是这样没错。”