说起来，后世关于政治中心与经济中心的争夺，还有一个最为明确的案例。
提问：美国首都是哪里？
答案：肯定不是纽约了。
美国的首都在华盛顿。
最开始的美国建国，为了确定首都，南北各州吵得不可开交。
最后，北方各州妥协，定都南方佛吉尼亚州的华盛顿，但代价就是南方各州要支持北方各州，建设纽约，让纽约成为美国的经济中心。
然后……
纽约不仅变成了经济中心，在影响力上也完全超过了华盛顿这个正牌首都城市。
“南北政治矛盾，经济矛盾，以及军队部署，都是南北两京角力的关键点。”
“永乐大帝选择了两害相权取其轻，站在国家的政治军事层面来考量，定都北京也的确是最好的选择。”
杨荣点头：“的确如此，两害相权取其轻，问题本就无解，那就只能选择损失比较小的……”
于谦皱着眉说道：“可如此下去，也不过是在饮鸩止渴。”
林煜摇头：“谁说是饮鸠止渴了？”
“我说的是定都，而非迁都，这是两码事。”
嗯？定都和迁都？
这有什么区别吗？
于谦满脸迷惑。
也不给他们思考的时间，林煜直接说道：“自从大明五年前迁都北京，北京作为大明京师的地位，已经不可动摇。”
“就算这时要迁都回南京，也不过徒耗民力，而且也不符合国家的战略走向。”
“百万漕工农食所系，这句话可不是简单说说开玩笑的。”
“所以现在说要迁都回南京，也只会让局势变得更糟糕，还会给北方释放一个政治信号，那就是大明不再重视北方人了。”
“洪武、永乐两朝靠着移民驻军迁都这三板斧，好不容易凝聚起来的北方人心，也会顷刻之间消散。”
“简单来说，就是牵一发而动全身。”
“可不能明着迁都，定都却是没有任何问题的。”
“说得再简单些，就相当于唐初的情况差不多，彼时的唐朝有着长安、洛阳二京，长安作为大唐实际上的都城，毋庸置疑的庙堂政治中心，但皇帝大臣往往会带着一大票人，前往洛阳办公。”
这么一说，于谦、杨荣两人好像有些明白了。
迁都不是定都，这是两码事啊！
杨荣当即拍手说道：“林先生，我好像明白您的意思了，您是说，大明的现状不用变化，只是抬一手南京，以南京为陪都。”
“如此，南京便有了名义上的庙堂名分，而北京却是实际上的庙堂朝廷中心。”
说白了，有点像和稀泥。
但这种国家层面的和稀泥，与寻常的和稀泥，可不一样。
所谓器与名，不可假手于人。
北京作为庙堂中心，而南京作为经济中心，二者难以绑定在一起。
那就干脆分散开来，把南京的地位抬高，但有名无实，北京则有实无名。
如此，矛盾自然也就缓和了。
“不，不对，你这样还是不行。”
林煜摇头，一口否决了杨荣的提案：“你的想法还是保守了，这样做下去，南京到头来，还是会被北京压制的。”
“陪都的地位太低了，南京作为陪都，名分低于北京这个正统都城，又没有皇权、军队双重体系坐镇，空有钱袋子，到头来矛盾只会更大。”
“额……那该怎么办？”杨荣下意识发问。
林煜淡淡说道：“很简单，南京为首都，北京为陪都行在。”