解甲乃势在必行，大秦帝国不过几千万人，却要背负数百万大军的供给。
若不解甲归田，天下何以休养生息？
这些人之中，也许有真正为国忧心者，但大多数人，在嬴政看来，不过是私心在作祟。
大秦帝国裁军，必然要有人利益受损。
军团成建制的没了，那很多将领，军官无疑也会失去实权。
这些人都担心自己的家失势，所以才会跳出来反对。
“不，这仅仅是第一批解甲，绝不是最后一批。”
说朕激进？还不够，朕就改天换地给尔等看看。
嬴政盯着冯去疾以及出言反对的众臣，大声喝道。
什么？
还要裁军？
众臣有些呆若木鸡，被陛下给吓到了。
“陛下，绝不可自废武功啊！”
“陛下三思。”
这一次大多数官吏都站了出来，齐声劝谏道。
“朕还没有老糊涂。”
嬴政毫不退让，傲然道。
这……
满朝文武有些傻眼了，陛下这是指桑骂槐吗？
“只要这天下人，食有所依，居有所敞，盛世安康，天下太平，谁会来造反？”
“是你……还是你……还是你你你……”
嬴政盯着那些反对的官吏，一个个指了过去。
被嬴政指着的官吏，无不面红耳赤，低下头，不敢迎视陛下的眼神。
“朕能让数百万大军解甲归田，那也能随时征召数百万大军平叛，谁又能反？谁又敢反？”
“是天下百姓要反朕，还是尔等要反朕？”
嬴政重重捶了一下木案，承天殿内响起了一声巨响。
吓的满朝文武大臣，无不战战兢兢。
“臣等不敢。”
满朝文武齐声高呼道。
“一年之内，明年岁首，解甲归田，修生养息之策，必须全面贯彻落实。”
“若有逆旨者，以叛国论处，严惩不赦。”
嬴政再次乾坤独断，震慑群臣道。
“陛下圣明，我等谨遵陛下圣喻。”
满朝文武见大势已去，陛下一意孤行，谁又能扭转君心？
只能顺势而为，齐声高呼道。
“颁布豢马令，除帝国太仆寺专营马场，鼓励举国百姓养马，各地官府酌情给予照顾，鼓励百姓养马。”
“敢有盗马者，弃市。”
嬴政朗声喝道，语气不容拒绝道。
之前是因为条件不成熟，所以对于豢马令一直都放在心上，并未推行。
随着田地收归朝廷，分给天下百姓耕种。
六国余孽伏诛，各地贵族被大大削弱，朝廷政令上通下达，无人敢从中作梗。
快刀斩乱麻，一举横推天下逆贼，方有今日之功啊！
否则不但无法解甲归田，修生养息，豢马令也无法推行，就算勉强推行，也难以达到最佳效果。
毕竟那些六国贵族可都是有钱有地，在各地作威作福，明面上是大秦帝国管辖各地，暗地里，那些当地官吏也都是披着秦皮，实则六国之骨。
一旦有机会，他们会毫不介意反咬帝国一口。
虽然大刀阔斧，让帝国官吏短缺，天下人心震荡不安，短暂的阵痛之后，如今一切日新月异，开始欣欣向荣起来。
对方北方游牧胡狄，只能以骑兵对骑兵，打垮他们，打痛他们，打的他们和亲献地，给大秦帝国唱征服为止……