苏长青站在讲话台上，将众人的反应尽收眼底，不禁微微一笑。

　　对于这种情况，他并没有感到意外。

　　因为，如今的大学生还是“天之骄子”，是绝不会因为工作发愁的。

　　自从高考恢复以来，一直到两三年前，大学毕业生都是包分配的，学生在进入大学校门的那一刻，或者说在收到录取通知书的那一刻，就相当于捧上了铁饭碗，毕业后就会被国家分配到各个政府机关、企业单位的岗位上，而且基本上都是机关干部，或者企业里待遇优渥的管理岗。

　　而在两三年前，这种情况悄然发生了一些改变，国家提出了对高等学校毕业生统包统分和“包当干部”的就业制度进行改革，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由毕业生“自主择业”的就业制度。

　　之所以出现这样的改变，是因为时代的发展和变革。

　　以前的毕业分配制度，强调的是“服从国家安排”，对个体的兴趣、爱好、能力、特长和就业要求等方面重视程度不多。

　　这种毕业分配的模式，在以前的特定时期内，起到了推动人才流动和资源调配、协调不同行业和地区利益的作用。

　　但随着社会的发展，尤其随着市场经济体制逐步建立后，其弊端也越来越地显现了出来。

　　在国家统一分配的情况下，毕业生、学校与用人单位不能事先了解、互相选择，容易造成人才配置与岗位的不适应，不利于调动学校、个人和单位这三方的积极性。

　　对于用人单位来说，只有接收的义务，没有选择的权利。不管是否需要，全部按照统一的计划进行分配，这就很容易造成他们在不需要人的时候接受了大量毕业生，造成人才积压浪费，又或者在急需要人才的时候，却得不到人才分配的指标，难以满足用人单位对人才的需求。齐聚文学

　　而对于学校来说，统一分配毕业生，相当于切断了学校与社会的联系，课程的设置和专业结构可以不去考虑社会需求，和现实脱节，教育效果难以得到实践检验。

　　最后，对于学生来说，一进校门，就碰上了“铁饭碗”，成为了必然的“国家干部”，毕业就就业，容易打消学生的学习积极性。而在分配时，他们又处于了一种“听天由命”的被动地位，无法按照自己的能力、特长和爱好去选择适合自己的工作。

　　为了解决这些问题，改变这种情况，国家决定对这种统一包分配的就业制度进行改革，因此颁布了那项政策。

　　但是，这个政策颁布后，并没有引起很多的关注。

　　甚至，如今政策已经颁布两三年了，很多机关单位和大学生还不知道这个政策的存在，或者不清楚这个政策的内容。

　　之所以出现这种情况，首先是因为这个改革并没有直接一刀切，而是先“切了一半”，即“少数毕业生由国家安排就业，多数由毕业生自主择业”，那么这个“多数”和“少数”，在实际操作执行过程中就有值得商榷的空间了。