开元宝钞真的能用来缴纳税赋，让迟迟难以在河洛打开局面的开元宝钞一下子就活络了起来。
经过这些年开元宝钞的流通试验，可以确定一件事，当开元宝钞在一个地方能被民众普遍接受后，这个地方的工商业就将迎来一个井喷发展期。
也就是说，河洛一带的工商业将要迎来一个大规模发展时期了。
这样一来，河洛一带的工商发展，必须要好好做一个规划了。
目前大唐的工商业，有民间自发野蛮生长的，有户部主办的，有宗室管理的，主要是这三大类。
民间工商业的发展这个野蛮，主要指两淮地区，还主要是商业的野蛮化发展。
江南那边因为有李恪做过规划，再加上还有萧家这么一个势力雄厚的坐在那儿，整体工商业规划的还算是合理。
但两淮那边……
大唐是允许私人开采贩卖食盐的，李恪登基后曾试着改过，但最后也只是对私人制盐和售盐的价格做了个规定，以及重新征收盐税了而已。不过，最后将大量私人盐场搞破产而重新收归朝廷，还是官营盐场的产量吊打了私人盐场。
两淮一带基本上都是纯粹的低买高卖的商人，而且盐商很多。除了盐商之外，就是丝绸商人。茶叶的话，朝廷和萧家基本把持了茶叶贸易，别人基本上插不进手去。
江南已经没有纯粹的商人了，基本上都是工坊主下面养着商队，或者就是纯粹的工坊主，自然有商人前来进货。
而且，这群淮商最喜欢干得只有两件事：一件是屯钱；另一件就是修园林。
还好，他们喜欢屯的是银钱。
如果他们屯铜钱，李恪是要发疯的，因为大唐目前主流货币是铜钱。银钱虽然流通量在上升，但还没有到能和铜钱相提并论的地步。
除此之外，李恪对这帮淮商还有一点很不喜欢，那就是几次捐钱，这帮淮商是真的铁公鸡。要知道，哪怕是河北世家，都还捐了不少呢。
可这群淮商……
两淮地区加起来的捐款，一共才一千六百贯。
别说李恪和朝臣们无语，当地的官员和钱庄管事也很无语。
以至于吕慧都气得给两淮的钱庄管事下了令，两淮地区商人的贷款额度不能超过两千贯。
不过幸运的是，两淮地区的农场主倒是不少，再加上李恪登基后在两淮地区大修水利和大设屯营。除了那群让人心头窝火的淮商外，其余倒是让朝廷很开心。
反正李恪心中是暗暗下了决心，其余地方的商人就是软刀子放点血，两淮的商人别让李恪找到机会，找到机会后直接上刀子割肉。
……
“陛下，这是这两年各地的案件数量。”
两仪殿里，狄仁杰正和李恪对坐，狄仁杰递过一个小册子道。
“这么多？”用了三刻钟将小册子看完，李恪很是吃惊道。
狄仁杰点点头道：“而且，律法已经落后了，许多案件用目前的律法判罚实在太重了。而且以臣来看，最好是民、工、商、兵分开制定各自的律法。尤其是民律，现在是重中之重，民间纠纷太多了，各地的法曹法司因为律法缘故，都头疼不已。