朝臣们交头接耳的议论声一下子停住了，所有人都有点呆住了。
大唐的禁军是不负责边防任务的，因为禁军的任务就是对外征战。
可是，现在却直接设立一支负责边防的禁军，还是属于京畿禁军的编制！可以说，是真的让朝臣们都给惊了一下。
不过，一想起裴行俭奏折里对泸定桥边军的悲壮，所有人又觉得，李恪的这个决定很是合理。
另外，在泸定桥边设立府县，也是个很好的决断。
这样一来，泸定桥周边区域就会获得朝廷的大力投资不说，而且很多人也看出来了，一旦朝廷拿下了吐蕃，泸定桥就是一条重要的通道，到时候泸定县是肯定会繁华起来的。
更别说，这里还有大唐边军的悲壮，光是那些文人墨客，就是一笔不小的财富了。
大唐此时的文人墨客可是很尚武的，尤其是李恪为了丰富大唐人民的精神娱乐，特意下旨鼓励诗词歌赋，尤其是军旅风。
再次商量了一下关于泸定府的附属县城的设立后，开始进行第二个议题，那就是那三千大唐边军。
最后活下来的，只有十一个人。
裴行俭写到这里时，奏折上都是大团大团晕染开来的墨迹。
裴行俭带着援兵赶到的时候，还有三十余人活着，但他们都太累了。除了这十一个人外，其余的都在后续的日子里因为疲累过度走了。
就连三千边军的各级将校，也就活了唐璿和罗磊两个人。
裴行俭正在让他们调养身体，准备让他们来洛阳受赏。
对于裴行俭这僭越的操作，朝堂上的群臣却没一个反对声，甚至连喜欢横挑鼻子竖挑眼的御史们都是缄默不言。傻子才会出言反对，不提裴行俭是跟着陛下的老人，就陛下当年要当大唐霍骠姚的言语，没自己跑去前线去亲自颁发赏赐，已经是很顾虑自己的身份问题了。
不少朝臣暗骂裴行俭老狐狸，这是真懂陛下啊。
果然，李恪给了礼部下了一个任务，那就是要举办一场盛大的典礼，来款待这些到洛阳受赏的边军将士。同时，还要行文昭告天下。
又商讨了一些政务事件，就在群臣们以为李恪要下令退朝的时候，李恪突然开口道：“朕突然想到，许多将士为国捐躯却是默默无闻，甚至不少将士连后人都没有，以至于清明时节，都没有人去祭奠他们。
朕也是沙场征战过的，功名利禄活着的将士们可以受赏，可是那些为国捐躯的将士们呢？有亲人的还好，家族还能过继孩子让他享受香火，可是，那些亲人都没有的呢？
诸位臣工，议一议吧。”
群臣们全都大惊，陛下这是……然后，许多上过沙场的将领却是泪流满面，甚至殿外值守的禁军，身躯都微微动了下。
但是，群臣们却都是沉默了，因为他们暂时没想到什么好主意。
“那么朕就说下吧。”李恪的声音有点儿低沉，“朕打算设立一个英烈祠，同时迁移凌烟阁，将凌烟阁和英烈祠放在宗庙两侧。凌烟阁里绘图活着的功臣，英烈祠祭奠为国死难的英烈，这英烈不止是为国征战沙场捐躯的将士，也有为了大唐繁荣富强而身殉的官员。”