众人回到应急署时，已经是半夜。
陈一鸣顾不上休息，马上召开了紧急会议，商讨如何处理孤悬在外的避难所。
今天暴露出的水电站避难所只是一个典型特例，整个金宁，甚至整个华国，有不知道多少个避难所处在这种“黑暗”状态下。
“大家都议一议，说说自己的想法。陈老弟也说说，刚才在路上你不是有点想法么？”
陈昊点了点头，却没说话，只是默默听着其他人的发言。
在场众人七嘴八舌的提了提，有的比较切实，有的就偏脑洞。
比如有人说将这些多余的人送往总部，听得陈昊一愣一愣的。
总部怎么可能装得下这么多人？虽然金宁这类人不多，也就几万人。
可整个华北平原呢？整个华国呢？
现在据总部估计，全国剩余人口依旧在“亿”这个规模。
就算有十分之一这样的情况，也是几千万人了！
到时候总部难道再回到黄金年代，建立一个超过3000万人的超大城市？生产力也跟不上啊！
这就如古代城市，即使极限扩张，最多也就是百万人规模。
当年繁盛无比的长安、扬州、益州，都最多只能容纳百万人。
究其原因，就是生产力不达标，各种公共设施跟不上。
现在也是一样，弄来这么多人如果不投入到生产中去，还要派人看着他们。
来的人要吃饭，派出去看管的人也要吃饭，恶性循环下就算总部有海量的资源，也会被瞬间榨干。
众人说了一阵，陈一鸣一边听一边在本上记录。
最后，他放下笔，点名道：“陈老弟，你有啥想法，说来听听。”
陈昊轻咳了两声，说道：“其实这件事不难解决，但现在的问题在于，需要时间和资源，不是一两天的事。”
“按我的想法，应该分三步走。”
陈昊侃侃而谈，将自己的思路说了出来。
第一步，是要建设一个拥有气垫车和外骨骼制造能力的超级工厂。
末世最大的问题在于物流，现在并不是生产不出东西，而是物流环境太差，东西运不出去。
导致一些资源丰富的地方空有资源，无法开采，而其他的地方又缺资源缺的厉害，没法达成平衡。
等工厂建设起来，产出了成批的气垫车和外骨骼，至少官方的人可以借助交通工具快速抵达金宁市的各个角落，先以武力震慑他们，压制一下变乱的苗头。
第二步，要尽快扩大粮食产量，摆脱总部输血。
现在金宁随着电量充足，一些粮食基地已经开足马力运转。
比如最早规划为粮食基地的文化中心地铁站，上下共5层，产出的粮食足够供应周围几个小避难所的。
但光靠这些，还远远不够。
必须再建设起超大的粮食基地，彻底解决金宁市粮食短缺的问题。
只要吃的好了，动荡的种子就会逐渐消除，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱！
第三步，就是上马更多的大工程，抽调人手进行修建。
有了吃的还不够，人吃饱了就容易思别的，这个别的就是因为吃饱了之后精力无处发泄，会产生新的问题。
必须上马更多的工程，让人动起来。现在的避难所还是以地铁为主轴，连接整个市内的一大片区域。