朱载坖这几日在海瑞的陪伴下巡视了天津的各个工场，还有遵化铁厂，天津的各个工场还算正常，遵化铁厂虽在在俺答的袭扰中没有收到什么人员的损失，但是还是被俺答破坏了，现在需要恢复生产，还有一段时间。
朱载坖对一同巡视的海瑞和张居正说道：“二位，这遵化铁厂，可是国朝命脉啊，安置流民，遵化铁厂可是要出大力的。”
海瑞对于遵化铁厂能够安置流民当然是相信的，但是海瑞认为，遵化铁厂仅仅能够安置一些流民中的青壮，不能安置其中的老弱妇孺，而且大量青壮聚集在一起，对于朝廷始终是一个危险源。
朱载坖倒并不这样想，为什么百姓会民变，官军士卒会哗变，还不是因为大明的官吏不当人，克扣压榨太过所导致的，要是这些官员们能够真的按照朝廷规定的数额发放粮饷，哪里会有那么多民变和哗变。
而且朱载坖也并不认为遵化铁厂只能安置青壮，朱载坖也一样要安置妇孺，给他们一碗饭吃。这样才能让遵化铁厂的工人安顿下来，同时很多活也可以给妇孺干，比如日后打造甲胄中甲叶的编串，半定装弹药的制造等等，这些都不需要青壮，可以安排给老弱干。
当然眼下的要务是恢复和扩大生产，不仅朝廷需要生铁，海瑞安置流民，也需要铁料打造农具等，现在重新修筑炼铁、炼焦所用的高炉等，都需要大量的人力，还有为遵化铁厂服务的煤矿、铁矿、运输等部门，这些都可以安置大量的流民，同时朱载坖还命令海瑞修整北直隶的道路，以工代赈。
对于朱载坖的这些想法，海瑞当然是支持的，但是海瑞作为地方主官，还是要担心一个问题，就是这些工人可是要吃饭的，北直隶的粮食本就吃紧，还要供养这么多不从事农业劳动的青壮，会加剧北直隶的粮食供应问题，这是海瑞最担心的问题。
这也是当下所有州县官员普遍的看法，他们不愿意老百姓舍本而逐末，也就是放弃农业去从事工商业，因为现在的粮食产量本就不足，官员们更希望把百姓都捆绑在土地上，这样既方便管理，又便于收取赋税，海瑞也是这个看法。
朱载坖对此并不以为然，朱载坖问道：“海都宪，当今之人口，比之国初，不吝数倍之增也，而土地所增，能有几何？”
其实这个道理大家都清楚，随着人口的增加，每人所能获得的土地肯定是越来越少，即便是不考虑土地兼并的情况，国初之时每人所能耕种的土地到了现在肯定是大为减少的，也许在国初尚能温饱，到了现在连糊口都难。要解决这个问题，要么去弄来更多的土地，要么就得提高土地的产出。
开疆拓土，是一个很漫长的过程，不是你派兵去打下来就完了，况且现在大明境内唯一没有被大规模开发的也就是辽东这块沃土了，不过现在辽东也闹灾，即便是朱载坖想开发，也不太现实，所以将多余的百姓从土地中解放出来，才是解决流民问题的办法。