以西汉王朝为例，在边关无战事的情况下，整个国家的常备军其实并不多，尤其是直属于中央的部队也仅有南北二营以及中尉缇骑、郎中令诸郎、城门校尉屯兵。
而这些加起来也不过就在两万到三万人马上下。
反观地方军队虽然装备稍差，但兵力却是要比中央多上不少。
举个栗子，当年汉武帝第一次用兵，就是用了严助与卫青二人调动了地方两万驻军援助了地方上的附属国。
由此不难看出，至少在兵力上，按照一直以来的旧有制度，地方的驻军至少在兵力上一直是远远高于中央的，而这还没算上各地诸侯与世家的私兵呢。
这本质上是源自于周朝分封制遗留下来的弊端，而在其之后的朝代每每都要在两瓶毒药之中进行选择，究竟是要维持高额的军费支出保障中央对于地方的掌控；还是节约资源消减国家整体的常备军力……
如今，轮到曹冲进行抉择了……
然而曹冲听出刘章话语之中的意思也是犹豫了起来，不过很快的，曹冲便看向刘章道。
“师尊你就别卖关子了，给孤透个底吧，要怎样才能解决眼下的困境？”
然而刘章却是挑眉看向曹冲道。
“解决问题的答案……为师不是早就给了你吗？”
“啊？”
面对曹冲一脸懵逼的看向自己，刘章叹了口气，道。
“改制啊，全面改制！军队进行定期换防，是解决短期困境的手段，这是其一；设立军校给年轻一代的军人灌输忠于家国的宏观思想观念则是长期维持军队思想建设的方法，这是其二。”
“只要做好这两点，你还担心世家闹出什么大乱子不成？所以眼前的关键就是稳定住现有的局面，不要让人找到机会和借口让军事改革陷入停滞才是关键所在！”
曹冲闻言思量了片刻，一拍大腿恍然道。
“这不就是在给年轻军官进行政治洗脑么？然后再让这些人去给下面的士兵洗脑，师尊你这一手可真是够绝的！”
“什么洗脑，会不会说话？”
刘章翻了个白眼，纠正道。
“这叫引导！引导年轻一代使其拥有高尚的爱国情怀，懂吗？别洗脑洗脑的乱讲，这不是你作为一名帝王嘴里应该说出来的话！”
“啊，对对对，引导，师尊说得好，这的确是善意的引导……”
刘章点了点头，随后又看了看周围，皱眉道。
“这些随侍之人不能留着了，你若是不想杀的话，就都调去暗卫那边吧……”
曹冲闻言沉默了片刻，颔首道。
“师尊说得是。”
紧接着。
“子龙将军何在！”
“末将听令！”
“将此间所有随侍之人严加看管，着可信之人押往许昌六爷处听用，期间不准任何人接触，若有违背孤命令者，杀！”
“喏！”
待到赵云将人带走，刘章才无语的看向曹冲道。
“你这排场可是够大的，竟然让子龙将军给你做宿卫……”
“没办法，谁让龙叔不但性格好，人还忠诚可靠呢？”
“好吧……”
刘章不禁有些感叹，无论是在什么时代，老实人总是要更加劳碌一些的……