内阁组建速度很快，经过多方沟通，最主要的就是罗素与梅林侯爵的沟通，最终确立了人选。
一共七位内阁大臣。
首席执政-梅林·雨久花侯爵；
内务总管-昆贝勋爵，飞龙骑士；
首席法官-黑庭男爵库里斯·田紫草；
掌玺大臣-昆桥勋爵；
财政大臣-牛角男爵-葛维达斯·百脉根；
工业大臣-罗兰·荧光蕈勋爵；
外交大臣-浮蔷伯爵梅尔·雨久花，飞龙骑士。
其中职位上面，裁撤了火山大臣，取而代之的是新设立的工业大臣。
原因也很简单，以后国家大事罗素可以一言决断，也就不需要火山大臣去沟通影焰巨龙了。而工业大臣的设立，自然是为了让影焰大公国实现工业化。
七位内阁大臣中，仅有两位飞龙骑士。
昆贝勋爵是因为太老了，不需要他去雪原上发光发热，安安稳稳留在红堡即可。梅尔表哥则是罗素需要一位龙骑士担任外交大臣，沟通炽热洪流王国，往返雪原。
未来说不定，还要深入雪原沟通更多的国家，没有骑龙的话，很难保证外交大臣的安全。
而且，梅尔表哥有了浮蔷伯爵的头衔，外交大臣的身份也会更扎实。
内阁组建完毕之后，飞龙军事顾问团也随之成立，简称“飞龙团”。
飞龙军事顾问团不仅全部由飞龙骑士组成，还拥有调度大公国所有双足飞龙的权限，并负责主导大规模的雪原战役，包括每年清剿雪原的骑士团行动。
幽光男爵、黏土龙骑士-罗曼·荧光蕈担任团长，脚印龙骑士-韦尔奇勋爵担任副团长。
白银龙骑士-桑德拉勋爵、红宝石龙骑士-杰拉德勋爵、黄金龙骑士-劳伯勋爵、钢精龙骑士克罗亚勋爵、黑煤龙骑士-汉考克勋爵、绿水晶龙骑士-德雷拉勋爵，分别入选飞龙团。
此外，天鹅男爵、黄铜龙骑士-昆比夫·影焰，也被邀请加入飞龙军事顾问团。
但是昆比夫男爵以旧伤复发、时日无多为借口，坚辞不受。
罗素没有强求。
“父亲，自此之后，大公国的所有双足飞龙，都将交给您，交给飞龙团来统一调度。”罗素在红堡大殿中，接见了罗曼男爵，“你要多多关照碎石领的三头龙。”
“我晓得了。”罗曼男爵春风满面。
虽然没有进入内阁，但是罗素当选大公之后，明显将军政分开，梅林侯爵成为政务一把手，而他，成了军务一把手，地位相当，这让他十分满意。
他微笑着说道：“这三头双足飞龙，当年干涉别家领地的内务，罪孽可不少，得多去雪原上服役几年！”
内阁成立之初。
第一项议题，就是重新拟定影焰大公国的区域版图。
“殿下，经过内阁讨论，正式将影焰大公国的区域，划分为七个飞地行省，和十一个绿洲行省。”内务总管昆贝勋爵将内阁的讨论结果，呈报给了罗素。
七个飞地行省，就是之前的七块温暖飞地，只不过现在改了个名字。
分别是碎石行省、三岔河口行省、火蚁沼泽行省、黄金原野行省、幽光行省、胡杨戈壁行省、黑庭山行省。
十一個绿洲行省中，八个原本的火山绿洲行省。
分别是怒风行省、平原行省、林地行省、沙地行省、雾泽行省、山地行省和千湖行省——其中雾泽行省原本叫做云泽行省，被罗素改了名字，防止与云梦泽小绿洲重名。
剩下三个行省，则是小绿洲的行省。
分别是黑火大地行省、雷泽行省和青丘行省。
“责令内阁，推举十一个绿洲行省的总督人选。”罗素下达旨意，“总督之责，平时主管行省的庶务，接受内阁领导；战时带领骑士团战斗，接受飞龙团管辖。”
经过内阁推举，并得到罗素的认可。