张云川想了想后，又道：“铁打的营盘流水的兵。”
“为了避免军中将士开垦的这些土地后面沦为某些人将领的私人土地。”
“以后凡是开垦出来的土地，都要到地方衙门登记造册，军队负责耕种，但是归地方衙门管辖。”
“军中将士开垦的这些土地，也要按照律法向衙门缴纳一定数量的税赋。”
“要是军队移驻到别处去了，这些土地也要交还给地方衙门分配。”
张云川强调说：“凡是参与耕种的军士，一旦解甲归田，这些土地也将与他们无关。”
“军中这些土地的产出，一律由军需官负责清点入库。”
“产出归驻防的全体将士所有，改善将士们的伙食，各级将领不得中饱私囊......”
“要各级监军使履行监督的职能。”
“一旦谁要是将将士们辛苦所得装入自己的腰包，按照军法严惩，绝不姑息！”
张云川可是很清楚。
组织军队屯垦，实际上效果是很好的。
军队的组织性高，都是青壮汉子，种地比农户更容易。
他们可以自力更生，解决吃饭问题，可以减轻后勤压力。
可要是没有很好的约束。
后果同样严重。
这些军中将士的辛苦成果就很容易被某些将领摘桃子。
要是这些土地归军中管辖，不给衙门交税。
很容易形成一个独立封闭的系统，外人插不进去手。
长期下去，将士们辛苦开垦的土地就会沦为将领的私产。
将士们也会沦为将领的佃户。
而且光顾着屯垦，也会疏于操练，导致战力下滑。
所以适当的屯垦是有必要的，可必须要制定严格的规定。
必须确保军队有足够的时间操练，不会沦为种地的农夫。
必须确保土地归衙门管辖，有外部的必要监督。
必须确保所有产出归驻防全体将士所有，不能进私人的腰包。
军队就地屯垦是一个好政策。
可为了避免好的政策被扭曲执行，张云川也提出了自己的建议。
“你们军务部要每年组织至少一次大规模的巡查。”
“针对军中的军法军纪、人事任命、钱粮管理、土地屯垦、军民关系等事项进行巡查。”
“凡是巡查出的问题，要移交给军法司查处！”
“必须要确保我们军队始终军纪严明，作风优良！”
“是！”
总参军王凌云当即答应了下来。
“回头你们针对驻防军队屯垦的事情，你们军务部主事的这些人开个会，好好列一个章程。”
“到时候报内阁开会审议，审议通过后，遵照执行。”
“是！”
“哒哒！”
正当张云川要军务部总参军王凌云针对军队屯垦的事情在交代叮嘱的时候。
远处突然响起了马蹄声。
众人望去，只见几名盔甲鲜明的骑兵飞奔而来。
看他们的装束，是张云川的亲卫营刚派出去探路的人。
亲卫营校尉李二宝当即带着几个人迎了上去，了解情况。
顷刻后。
李二宝策马而回。