酒醉仙阁，厢房里。
陈兄开口了说：“柳兄，为什么要屏退所有的店伙计呀？这酒壶里的酒谁来斟上呢？”
柳兄笑着说：“这桌上的酒壶多着呀，自斟自饮岂不甚好。今晚有重要的事，不得如此地退下所有的不相干之人。”
陈兄说：“我说柳兄，你可是堂堂邠州节度使，怎能在这夜深更重的夜晚快近宵禁时，还将邠州各业的首脑唤来，到了这里又不言不语，面对一桌美酒佳肴还不能动上一筷，这是为何呀？柳兄若是有何吩咐我们的，快说呀。”
柳节度使说：“各位仁兄把心放在肚子里，今夜就别想着、也别急着回自各的府里呢。仁兄们再耐心地等一等。”
陈兄说：“柳兄，到底是什么事，整得这般神秘着？”
柳节度使说：“各位仁兄们都在好奇着，有茶、有酒、有菜、有果品的，就是不能吃、不能喝，还不能打盹想着回家。再等一等，快了，快了。”
贵人们，你看看我、我看看你的，满脸皆是疑感和不敢询问的神情。
伍金子思忖道：“这一桌人必定在这里密谋着什么，好像还在等着什么人的到来？不如，再等等！”
伍金子正好奇心起时，厢房外传来一阵脚步声，在这寂静的酒楼里听着，甚是强劲有力。
伍金子思忖道：“这脚步声？应该来了三个人。这一桌人要等的人来了。”
柳节度使忙起身说：“来了，来了。”
进来一位文人模样的官员，四十多岁，黑须净面，对门外两人吩咐道：“守住这里，不得任何人进入。”
随着门外两人的应声：“是”。柳节度使已将厢房的门关上了。
柳节度使一脸笑容地说：“李特使，快请坐。人都来了，已等候特使多时了。”
贵人们皆起身，李特使向众位环笑一遍，以示问候了。
李特使说：“各位仁兄请坐请坐，柳节度使，请一一介绍吧。”
柳节度使说：“好，好，那就从左位开始介绍了。这位是邠州内各学院的田院首。”
田院首再次起身，含笑躬身向特使行了一礼。
李特使点头笑容说：“田院首请坐。”
柳节度使说：“这位是州内的兵马武将军。”
武将军起身，向特使行了军中礼。
李特使说：“武将军请坐。”
柳节度使说：“这位是州内衙府的安捕司。”
安捕司起身，向特使躬身一礼。
李特使说：“安捕司请坐。”
柳节度使说：“这位是医药司的管司，是我们邠州里有名的神医。”
管司起身，含笑向李特使躬身一礼。”
李特使笑容不减说：“管神医请坐。”
柳节度使说：“这位是邠州司的海州长，我们都戏称他是个‘州长精’。只要说的是邠州内某一人，海州长皆能说出住在哪个坊里、哪个门户、哪所宅院里。或者，只要说出个哪户哪人，海州长皆能说出那人那姓的，还能向特使您说出此人的前几十年的，详细过往呐。”
李特使“哈哈”一笑。
海州长起身，笑容躬身向特使行了一礼。
李特使说：“海州长请坐。”
柳节度使说：“这最后一位是本节度使的同门学长，现胜任记书台总管，陈总管。”
陈总管起身，笑容有礼地向李特使行了一礼。
李特使说：“陈总管请坐。”
柳节度使忽然兴奋起来说：“各位同仁们，本节度使要隆重地介绍这位李特使。李特使从京城而来，现任大学士阁兼皇宫御书台重责要职，还参与了国政大事的决策和颁布发行的重任，一身数职的国家重任啊。今日，我们欢迎，李特使又以特使身份，前来邠州巡查。”
众位皆欢迎恭敬的神态，向李特使笑去。
李特使谦和的神态笑了笑说：“此李特使可不是彼李特使呀。”
众人顿时如坠迷雾中，不知李特使所言何意，也不知道该如何地去问答。
李特使似看透在坐各位的心思，莞尔一笑说：“各位同仁都知道，京中大学士阁里有位元老级的李特使，不久之前上疏了一份《奏折》，经圣上应允，已定于下月起，向大棠国天下的各州城池，颁布实行《国之大法》。本特使非是彼特使呀。”
众人恍然大悟，都笑了起来。
柳节度使说：“李特使太谦虚了，如此年纪已在大学士阁内、御书台里走动，且担任了重职。当今朝堂中，能有几人做得到呢？李特使如今好比韬光养晦，必有厚积薄发之日啊！"
李特使笑着，接受了所有人目光的恭维，说：“同仁们如此看好本官，本官来此要完成的任务，就更加有信心了。”
众人忙说：“请李特使吩咐！”
李特使似有戏谑的语气说：“那本官的今后前程，就仰仗诸位同仁们了。"
众人皆言：“李特使言过了，言过了。”
李特使说：“诸位放心，在坐的各位，本官都已经记下了。”
众人笑脸灿烂说：“多谢李特使，多谢了。”
李特使见众人安静了下来，说：“本官刚才说了，圣上要颁布的那道《国之大法》，从下个月开始就在大棠国的，各州城里实行呢。但是，本官要求，这《国之大法》在邠州禁止一年颁布发行，不得实行，特别是对各大学院的学子们，禁止公开了《国之大法》的内容。也就是说《国之大法》，对各位来说，知道就行了，放在州衙府内一年后，才可以向邠州的百姓们公布。”
众人很是迷茫的神情，彼此相互间用眼神“问询”着，最后都向柳节度使“问询”而去。
柳节度使疑惑地问：“特使的意思是，只有邠州不准公开，将要颁布的《国之大法》，为什么不能在学院、学馆中对学子们公布了呢？《国之大法》的公布，正需要学子们去学习、去领悟理解，方能传播向民间的百姓们呀。”
李特使说：“正是因为学子们学习的，是国家颁布的新政令，从而更能领悟理解，并向百姓宣扬。所以，邠州里各大学院、学馆禁止一年发行《国之大法》。”
田院首问：“李特使，本院首很难理解，国家的政令法令为何不能传进邠州呢？”