秦州，咸阳。
州牧府，书房。
周名正在向秦牧汇报出使益州的结果。
结果自然是非常好。
秦牧交代给周名的任务，后者全都完美完成。
秦牧放下手中的文书，问道：“商道拓宽的工程，开始进行了吗？”
周名回道：“臣返回之时，益州一侧已经开始动工，安源县则还在招募劳力。臣听闻，益州为了尽快完成商道拓宽工程，征调了五万力役。
开春之后，力役数量将增加至十万。”
秦牧摇头失笑。
益州就这么着急吗？
周名正色道：“主公，益州提议拓宽商道，意图不明，需要有所警惕。”
秦牧说道：“我知道，正好我也想拓宽商道，既然益州主动提出，不如顺势而为。”
“臣明白了。”周名神情一怔。
“周名，张邰手底下缺一名官吏，你过去补任吧。”
“臣领命。”
秦州眼下的官吏缺口很大。
州牧府各级官署，基本都缺人。
张邰是秦州令，负责统筹四个郡的政务工作，身下的官吏缺口也不小。
周名曾经虽然是安远侯府的管事，也是周淳的心腹，能力自然不用怀疑。
基本上所有想要巴结周淳的官员，都需要先跟周名打交道。
周名离开之后，秦牧拿起一份待批阅的文书。
文书由魏廷云上奏，陈述的是春耕事宜。
进入二月份之后，州牧府需要陆续为今年的春耕做准备。
其中魏廷云提到水车的打造进程并不顺利。
前面提到过，这个时代的水车主要是筒车，需要靠人力或者畜力才能运转。
营造司打造的翻水车，才是后世常见的水车。
当时，秦牧就要求州牧府设立工坊打造水车。
秦牧把水车打造任务交给州牧府，州牧府转头把任务交给营造司。
营造司忙不过来，只能暂缓水车的打造。
秦牧头疼的揉了下眉角，批阅道：“此事由商业司负责处理，水车打造下放给商贾或者民间匠人。”
既然营造司没精力打造，就把水车的打造交由商贾或者民间匠人，州牧府直接花钱购买。
对现在的秦州来说，花钱能解决的问题都不是问题。
水车是利国利民的灌溉工具，没必要藏着掖着。
放下这份文书之后，秦牧又拿起一份由杨伯祥上奏的文书。
文书的内容是去年秦州的收支情况。
秦州去年岁入一百六十七万贯，主要收入来源来源两大项。
一是税收收入，农税和商税、差役钱，共计二十七万贯。
二是商业收入，共计一百四十万贯，其中琼酥酒专卖权的拍卖金额就收入九十五万八千两百贯。
去年的支出事一百二十七万贯。
仅仅是购买粮食和铁矿就花掉了七十一万六千贯，而换来的是三十七万石的仓储粮食和充足的武器装备。
这笔钱花得非常值。
除了粮食和铁矿，建设关远郡和赈济二十万灾民花销也非常之大。
秦牧轻叹了一口气。
去年如果没有琼酥酒专卖权拍卖所得，财政缺口有点太大了。
今年，秦牧最大的计划是谋夺益州。
只要能够吃下益州，从今往后就不需要花钱购买粮食了。
秦牧批阅文书之际，书房外传来声音。
“主公，臣赵武求见。”
“进来吧。”
赵武走进书房，施礼之后将一份文书放在书案上。
“主公，这是开春之后的募兵计划，您过目。”
秦州目前一共有军队八万人。
骑兵一万五千人，步兵六万五千人。
在去年的时候，秦牧就决定今年开春之后需要募兵两万，将秦州军队数量提高到十万。
在接收二十万灾民之后，秦州人口已经破两百万。
两百万百姓供养十万军队，比例可以说很健康。
更何况，有源源不断的商税和商业收入，供养十万军队绰绰有余。
赵武提交的募兵计划，与秦牧的想法有所出入。
秦牧看向赵武，后者立即解释道：“我与叶羽、彭英等人商讨过，也与公孙军事讨论过。
如果仅仅是防备秦州，募兵两万确实足矣，可想要谋夺益州，至少需要募兵四万。”
赵武继续道：“骑兵一万，步兵三万。募兵之后，秦州共计十二万大军。两万大军驻守拒北关，一万大军驻守秦关，九万大军随时待命。”
秦牧闻言，便沉思起来。
除却三万不能动的驻守军队，图谋益州之时只有九万大军。
九万大军之中，还有两万五千是骑兵。
赵武见秦牧沉默不语，再次说道：“主公，阳平关虽不是雄关，可其地理地势位置优越，且背靠汉中郡，人口后勤资源充足。