八月十三，乌纳山谷。
今天本来不是乌纳山谷开市的日子。
奈何这几天连续不断有回鹘牧民叩关，希望能够召开集市。
牧民也给出了正当的理由。
北纥汗国入侵，回鹘汗国内的粮食紧张，各个部落的粮食都被汗国强行征调，牧民已经活不下去了，必须要来乌纳山谷购买粮食。
对于回鹘牧民的诉求，没有商人敢答应下来。
私自售卖粮食给回鹘人，万一都督府衙怪罪下来，这可是杀头的大罪。
可很快精明的商人就发现，面对叩关的回鹘牧民，拒北关守军和官署都没有驱赶。
并且都督府驻拒北关办事处给回鹘牧民的回答是：“求购粮食请自行找粮商。”
于是乎，就有胆子大的商人拉着两车粮食出关。
让人又惊又喜的是，守关士兵没有阻拦，守关书办也是如常办理出关手续。
这一下，所有商人都沸腾了，也都明白官府的潜在意思了。
乌纳山谷集市连续三天开市，交易最多的便是粮食和盐巴。
有细心的商人发现，最近求购粮食和盐巴的回鹘牧民，不再以物易物，更多的是使用金银或者铜钱支付。
不过就算有所发现，也没有商人声张。
趁着官府没有阻拦，赶快售卖粮食捞钱啊。
益州囤积的陈粮再不卖出去都要发霉了。
拒北关城墙上，庞旭平看着大批运粮出关的车队，面色平静如水。
一旁的商业司官吏低声道：“庞大人，真的不限制吗？虽说商人售卖的都是三年以上陈粮，可这都是粮食啊。”
庞旭平说道：“这是狄府令传达的政令，你我执行即可。主公的心思，我略知一二，回鹘现在还不能亡。”
庞旭平见下属神情呆愣，便继而道：“你我身居低处，尽心完成上头交代的任务即可。北纥与回鹘的交锋，秦州的应对，都不是你我能插手的事情。”
“下官受教了。”
庞旭平微微道：“你下去汇总一番，今日有多少粮食出了秦关。”
“诺。”
咸阳，庆阳侯府。
偏院，池塘旁。
秦牧翻阅着手中的折子，问道：“敬熹，拟任刑司的孟会民是益州籍官员？”
“是的。”狄轻舟回道，“臣整理原益州刺史府官员履历档案时便注意到孟会民，此人在司法领域颇有建树。
臣与之交谈过后，发现孟会民对吏法、司法和刑狱有着很深理解。原先益州的法令刑狱，都由孟会民掌管，柳立全对他也颇为认可。”
说话间，狄轻舟将一份卷宗递给秦牧。
秦牧接过之后，仔细翻阅一番后点了下头。
从卷宗上的记录来看，孟会民确实不可多得法律人才。
“那便由孟会民暂任刑司主事，考核期为一年，可根据其在任表现提前结束考核期。”
随后，秦牧又审阅了其他四个司主事官员的拟任名单。
户司主事由原度支司掌固曲一川升任，吏司主事由承发司主事于谱升任，兵司由监察司掌固王建杰升任，礼司由原益州刺史府录事宁贤春调任。
五个司的主事考核期皆为一年。
从五个人的履历来看，都挑不出毛病。
并且，秦牧对其中几人的印象比较深，都是勤勉廉洁的官员。
秦牧没有犹豫，直接在名单后面批复并盖章。
“主事官员确定了，让他们即刻赴任。五个司的基本框架已经搭建好，各级官吏皆已备好。官署随时可以运转起来，别再拖了。”
“臣知晓。”狄轻舟无奈一笑。
他知道因为迟迟没有确定主事官员，主公心有不悦。
所以这两天狄轻舟连续召开集议，就是为了将此事确定下来。
狄轻舟看了眼主公的神情，内心不由得一叹。
此事过后，以后在官员任命上，主公可能不会再如此大方了。
秦牧心中确实很恼火。
秦蜀两地大部分官员的调任，以及新立官署的主事官员任命，秦牧没有过多插手。
目的是给予府衙更多的自主权。
秦牧可以独裁，但绝对不能独裁，否则长此以往都督府衙将死气沉沉。
此外，从秦州牧成长为西北大都督，一年多的时间，秦牧学会了很多。
其中一点是，作为主君一定要尊重臣子。
还有就是，什么都掌控在手里，最终只会导致什么都掌控不住。
狄轻舟告退之后，地文星快步走上前，双手递上几封密报。
秦牧一一看完后，眉头紧锁。
回鹘的处境比他预想的还要恶劣。
回鹘原本可以向突厥求援，可自从去年秋天突厥侵略高丽，高丽和扶桑狼狈为奸，突厥不仅没有得到充足的粮食，反而铩羽而归。