姚世方诚实道：“臣在来的路上有所猜测，主公想要在益州施行秦州改革的政策，臣愿为主公扫清益州污秽泥垢。”
秦牧笑问道：“如何让益州焕然一新？”
姚世方回道：“益州最大弊端乃州内近九成以上土地被豪族大家侵占，且原益州刺史府鼓励百姓开荒力度不够。
唯有清丈益州田亩，彻查豪族大家名下隐田，大力鼓励百姓开荒生育。
其后，应重点筛查益州境内水系隐患，以都江堰为基点，重新梳理完善益州水系，减少洪涝灾害，扩大岷、沱等江河的滋养范围。
同时，清查益州人口，对标秦州完善户籍建设；鼓励工商发展，完善井盐开采售卖制度；提升建宁郡合江县荔枝产量，提升益州丝绸品质和产量，平稳蜀绣知名度。
臣了解到因官府和豪族大家纵容，各地恶霸地痞众多，武卫府组建完毕后，着即清扫各地恶霸地痞。
益州近五年积压的冤假错案，需一一重新侦查；各级官府官吏，需重新树立为官理念，严于律己，以民生安稳为先。
唯有如此，益州才能焕然一新。”
秦牧满意的一笑。
先不论姚世方是否在画大饼，但短时间内能够梳理清楚益州的优劣势，这一点就很不错了。
“云兴，你刚才说的这些，我会都记着，希望你能说到做到。”
“臣明白。”
“即日起，益州将撤销刺史建制，设立益州府，你出任益州令，别辜负我对你的信任。”
“主公厚爱，臣莫不敢忘。”姚世方跪在地上，深施大礼。
“起来吧，益州府在原刺史府基础上升格设立，府衙官衙陆续便会抵达蜀都。原刺史府官吏，你自行筛查一番。”
“臣领命。”
在益州撤销刺史府建制，升格府衙建制，主要出于多方面的考量。
一是益州下辖十郡一百四十六县，辖区过于庞大；大炎三十六州之中，益州所辖面积最大。
二是益州战略地位是后勤基地，太过于重要，必须升格。
姚世方告退离开后，一名将领快步走进前厅。
此人是秦军步兵第三军校尉，卢闵。
“臣卢闵拜见主公。”
秦牧说道：“作伟，我意将你从军队调往武卫府，任益州武卫府长官。”
卢闵先是一愣，然后连忙道：“啊？主公，臣不想离开军队。”
秦牧哭笑不得道：“武卫府同样是军队机构，成员皆是军队编制，你还是军人。”
卢闵说道：“可是臣还是想跟随主公征战军旅，建功立业。”
“这是军令。”秦牧眼睛一瞪。
“臣领命。”
秦牧耐心道：“益州会有五万大军驻守，你平时也可以去益州大营串门。武卫府保一方平安，同样是军人的职责，同样可以建功立业，你明白吗？”
“臣明白。”卢闵脸色一正。
“嗯，益州府组建在即，武卫府也需尽快完成组建。人员编制就按照武卫总府规章执行，从军中、降军和退伍士兵中抽调士卒。”
“臣领命。”