罗斯福担任美国总统期间，美国的各种情报机构就精于相互扯皮、攻讦，甚至是相互推诿责任，偏偏在此时的美国，各种情报机构还多如牛毛，什么海军情报局、陆军情报局，什么军事情报局、战略情报局，什么归由参议院管辖的情报机构，归由众议院管理的情报机构等等等等。
有一句话叫做“人多力量大”，但这句话却不是在任何时候都适用的，就像美国人的情报工作一样，尽管从事这一行的人很多，各种不同的部门也多如牛毛，但真正的情报工作，却是做的一塌糊涂，这也是维克托组建的对外情报局，在对美国渗透的时候如此容易的最根本原因。
在罗斯福出任美国总统之后，他对美国的情报工作就非常的不满意，但是，因为他要推行新政，需要统合来自方方面面的政治力量，因此，他没有能力，也没有那份精力，对美国复杂的情报机构进行调整，不仅如此，他还得是不是为各个情报机构之间的矛盾纠纷进行调解。
最后，直到日本偷袭珍珠港之后，罗斯福代表美国政府，正式宣布对日开战，他才下定决心，组建了一个以多诺万为负责人的情报协调局。这个情报协调局，主要是对参谋长联席会议负责的，其主要任务，就是对各个情报机构提交的情报进行分析，而后再将结果提交给参谋长联席会议。
说来有意思的一点是，情报协调局在刚刚成立之处，就在很多问题上犯了错，尤其是在中途岛海战爆发之前，情报协调局通过对一系列的情报进行分析之后，得出的结论，与海军情报局“魔术”小组得出的结论完全不同，“魔术”小组方面认为日军的袭击目标是中途岛，而情报协调局则认同海军情报处的意见，认为日军的袭击目标是阿留申群岛。
幸运的是，尼米兹最终站在了他的下属那一方，给了“魔术”小组更多的信任，否则的话，如今的太平洋战争说不定就是另一个局面了。
也正因为如此，多诺万在美国情报界的名气，并不怎么出众，而在杜鲁门担任临时总统之后，他对情报协调局的信任，也远不如罗斯福那么深。
这次，华盛顿情报站提供的情报，就是杜鲁门已经提出了新的施政方案，他准备解散成立了还不到五年的情报协调局，这也是他对美国政府“瘦身”的计划之一。
维克托知道，这个情报协调局其实就是美国中央情报局的前身，多诺万这个人虽然在情报敏感性方面差强人意，但他的组织能力还是非常强的。
当初，美国情报协调局在成立之初，全部的经费加在一块，都不到五十万美元，也没有一个像样一点的办公地点，至于手下的情报机构，更是完全没有，其全部的工作，就是靠将各个机构的情报收拢起来，然后进行分析汇总，说白了，就是做一些情报加工工作。
而经过不到五年的发展，如今情报协调局的机构已经非常庞大了，他们在对德情报前线取得了诸多的成绩，同时，在对苏情报工作中，也获得了足够的成绩。
此前，对外情报局所获得情报，就是有关英美情报部门监听外交人民委员会加密通讯的事情，就是由该部门与英国人合作展开的，从某种程度上说，这个情报部门也是对苏联情报工作威胁最大的一个部门。
作为美国新任的临时总统，杜鲁门对罗斯福当政时期的诸多政策，都有非常明显的不认同，当然，他的这种不认同并不代表他的个人立场，而是完全出于政治考量。
作为一个连任了四届的美国总统，罗斯福在美国国内所收获的，可不仅仅是民众的支持，同样的，美国国内反对他的人也不少，只不过作为战时总统，罗斯福在美国国内的个人威望太高了，他足以压制那些反对他的声音。
可是罗斯福在突然去世之后，杜鲁门作为副总统，代行临时总统的职务，他没有罗斯福那么高的个人威望，也压制不住美国国内反对他的声音，因此，他不得不在罗斯福旧有的立场上，做出一定的变更，从而，在保住政治基本盘的前提下，获取更多的认可和支持。
根据此前几分情报的显示，目前，杜鲁门所实施的所谓“新政”中，排在首要位置的，便是精简机构，罗斯福时期所成立的大量战时机构，都在他的裁撤计划内，这其中，也包括了作用和责任都很重大，且最近几年运转越来越良好，越来越有效的情报协调局。